Развитие сельских территорий является одной из наиболее актуальных тем современного экономического развития Российской Федерации. В настоящее время 23,4% территории России (400 млн. га) составляют земли сельскохозяйственного назначения. Все сельские территории обладают огромным историческим, природным и демографическим потенциалом [3].

Кроме того, село выполняет ключевую производственную функцию, суть которой в удовлетворении потребностей населения в продовольствии и сырье для промышленного производства. То есть сельские территории обеспечивают продовольственную безопасность государства в целом.

Второй, не менее значимой функцией села, является демографическая функция. Она направлена на сохранение и преумножение демографического потенциала страны.

В течение многих лет центром жизнеустройства в российской деревне было крупное сельскохозяйственное предприятие – колхоз или совхоз. Реформа подорвала возможности этих предприятий и разрушила их. Произошло раздробление и изменение организационного типа бывших крупных предприятий – колхозов и совхозов [2].

Одним из самых серьезных недостатков при формировании государственной политики развития сельских территорий является привязка села к единственному виду деятельности – сельскому хозяйству. Из-за этого иные формы занятости и ведения бизнеса остаются без внимания, в том числе без финансовой поддержки. Отчасти это связано с тем, что отсутствие качественной инфраструктуры не позволяет организовать более сложные виды производства.

В настоящее время развитие агропромышленного комплекса страны является одной из приоритетных задачи, в связи с чем реализуются различные государственные программы.

31 мая 2019 г. за № 696 подписано Постановление Правительства РФ «О государственной Программе комплексного развития сельских территорий на период 2020-2025 годов» [1]

Ключевыми целями государственной программы являются:

• Сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%.
• Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%.
• Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50%.

Реализация программы намечена на период 2020-2025 год. Общий объем ее финансирования предусмотрен в сумме около 2,3 трлн руб., из них 1 трлн руб. – из средств федерального бюджета.

Тем не менее, остается нерешенной проблема безработицы на селе. Несмотря на постепенное развитие фермерских хозяйств, численность занятых в них сотрудников небольшая, что обусловлено высоким уровнем автоматизации производственных процессов.

Даже при наличии образования, молодые специалисты отказываются работать на селе, так как отсутствуют комфортные условия, сопоставимые с городскими.

В селах остаются владельцы фермерских хозяйств. Но и они пока не готовы занять главенствующую роль в развитии села. Чаще всего они занимают ниши, неинтересные промышленным производствам, например, пчеловодство, разведение кроликов, пушнины и т.п.). В связи с зависимостью от государственной поддержки и осложненным доступом к каналам сбыта, данные предприятия не имеют возможности расширения и редко выходят за пределы семейных предприятий.

С целью комплексного подхода к решению проблем современного села была разработана и принята программа развития сельских территорий.

В рамках данной программы имеет несколько разделов. Изначально она глобально делится на программу для жителей села (физических лиц) и для предпринимателей.

Для физических лиц разработаны пять ключевых программ. Программа «Свой дом» позволяет оформить льготную ипотеку, льготный кредит на строительство и переоборудование дома, для нуждающихся осуществляются социальные выплаты.

Программа «Работа на селе» направлена на сокращение уровня безработицы и подразумевает целевое обучение и повышение квалификации жителей села с возможностью последующего трудоустройства.

Для развития села разработаны две программы: «Инфраструктура села» и «Благоустройство». Они должны способствовать созданию более комфортной среды для проживания жителей села. Все это должно положительно отразиться на уровне миграции, то есть сократить отток жителей села.

Для юридических лиц организована поддержка в виде субсидированных кредитов, организованы выставки и ярмарки для заключения контрактов и поиска деловых связей.

Таким образом, в основе всех программ развития сельских территорий лежит стремление к созданию более комфортных условий для проживания граждан. Создание качественной инфраструктуры, в том числе дорог, магазинов, центров досуга, финансовых учреждений и т.п. позволит снизить отток жителей села, а также будет способствовать развитию фермерских хозяйств.

Наличие большого количества фермерских хозяйств позволит повысить уровень конкуренции сельхозпроизводителей, что приведет к повышению качества продукции, а также даст более широкий выбор для потребителей.

Кроме того, наличие большого количества предпринимателей на селе позволит сократить уровень безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест. То есть в целом уровень жизни граждан будет повышен.

Важность развития сельских территорий, также, заключается в том, что они обеспечивают продовольственную безопасность государства в целом.