Работа портала «ГОСУСЛУГИ» является одной из мощных связей между различными уровнями власти и общества, а также является социально-экономическим инструментом управленческого механизма.

В России действует Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов РФ, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления. Важно, что согласно ФЗ №210 заявитель имеет право, подав дистанционно запрос и иные необходимы документы, узнать статус предоставления услуги, получить ее результат и через Интернет оплатить госпошлину.

Национальные цели стратегического устойчивого развития определены в Указе Президента РФ от 7 мая 2024 года №309 [1]. Невыполнение данных целей национального развития попадает под сферу действия Уголовного Кодекса РФ и КоАп.

По данным на 2025 год, численность населения России составляет около 146 млн. человек, а на сайте «ГОСУСЛУГИ» число активных пользователей охватывает около 117 млн. человек, что, по словам Максута Шадаева, главы МИНЦИФРЫ, составляет около 93% взрослого населения старше 14 лет [2].

С декабря 2024 запущена бета-версия помощника для пользователей «Робота Макса». Она упрощает поиск информации на портале «ГОСУСЛУГИ». Одна из идей разработчиков состоит в том, чтобы создать единый социальный инструмент, который позволит обмениваться информацией между гражданами и государством, а также между государством и бизнесом.

Данный портал постоянно развивается и совершенствуется. 1 апреля 2025 года пользователи получили доступ к информации об абонентских номерах мобильной связи, которые были на них оформлены. С 2019 года на платформе появилось перспективное направление интеграции биометрии с сервисом [3].

Сегодня портал предоставляет более 500 услуг, начиная, с подачи заявлений на получение внутреннего и заграничного паспортов, регистрации транспортных средств и заканчивая такими услугами, как запись на приём к врачу или оформление пенсии. С апреля 2023 года введены новые правила и возможности получения повесток для явки в военкомат через портал и иные виды услуг [4].

Список доступных услуг зависит от типа учётной записи пользователя, которая может быть  упрощённой, стандартной или подтверждённой:

1) упрощённая — допускает регистрацию без подтверждения личности, открывает доступ к базовым функциям;

2) стандартная — требует подтверждения через онлайн-банк или МФЦ, имеет расширенный доступ;

3) подтверждённая — требует полной вертификации, открывает доступ ко всем госуслугам, включая получение паспортов, налоговую информацию, оформление пособий.

За качество работы портала отвечает системная безопасность, так как постоянно появляются новые угрозы, например, фишинг, вредоносное программное обеспечение, недостатки в системной безопасности. Недочеты исправляются оперативно [1; 2; 4; 5; 8].

В системе безопасности портала «ГОСУСЛУГИ» условно различают общий и местный блоки, неразрывно связанные между собой.

Общая безопасность портала представляет собой многоуровневую систему защиты, работающую в режиме 24/7. Данная система безопасности является продуктом деятельности некоторых отечественных научных институтов. Большая часть составляющих систем строго зашифрована: специалисты из контура обслуживания проверяются несколько раз, режим секретности находится на высоком уровне.

Не следует считать общий блок неменяющейся константой – ключи обновляются, в том числе с учетом информации о вновь появляющихся хакерских тенденциях, программах, методах и способах взлома. Можно утверждать, что портал «ГОСУСЛУГИ» — одна из самых защищенных систем страны.

Данная система имеет некоторые особенности:

1. Геораспределённая сеть из шести центров защиты, что позволяет в круглосуточном режиме выявлять и оперативно реагировать на возникающие угрозы.
2. Возможность использования свыше 300ИБ-технологий, в том числе применение искусственного интеллекта.
3. Постоянная работа по анализу на защищённость и проведение тестирований на проникновение.
4. Введение обязательной двухфакторной аутентификациидля входа в личный кабинет.
5. Отслеживание утечекиз интернет-магазинов, соцсетей, порталов и других внешних структур.
6. Блокировка звонков с подменных номеров, что защищает граждан от мошенничества и информационных атак, совершаемых путём подмены абонентских номеров.
7. Автоматическое выявление фишинговых сайтов — система «Антифишинг».
8. Шифрование данных по протоколу ГОСТ TLS — данный протокол обеспечивает защищённый канал связи между пользователем и сервером, используя криптографические алгоритмы, соответствующие государственным стандартам.
9. Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА) — персональные данные пользователей хранятся в этой федеральной государственной информационной системе, которая аттестована по требованиям ФСТЭК и реализована с использованием сертифицированных ФСБ решений, что гарантирует соответствие требованиям законодательства о защите персональных данных.
10. Контрольный вопрос — дополнительная мера защиты при восстановлении пароля, важно формулировать вопрос так, чтобы ответ был известен только пользователю.
11. Доверенный контакт — пользователь может добавить родственника или друга, который сможет подтвердить восстановление пароля от учётной записи по запросу, что помогает предотвратить несанкционированный доступ при попытках восстановления доступа.
12. Проверка истории входов и действий — в личном кабинете можно просматривать историю входов, поданные заявления и другие действия, что позволяет оперативно обнаружить подозрительную активность и принять меры.
13. Ограничение доступа к данным — пользователи могут управлять согласиями и доверенностями, отзывая доступ к своим данным для отдельных сервисов, что позволяет контролировать, какие организации могут обрабатывать личные сведения.
14. Биометрическая аутентификация — возможность входа через Единую биометрическую систему (ЕБС).
15. Защита мобильного приложения — рекомендуется загружать приложение только из официальных источников (RuStore, Google Play, App Store, AppGallery), устанавливать пин-код или использовать биометрию для входа, а также регулярно обновлять приложение.
16. Ограничение доступа с общественных сетей — не рекомендуется заходить в личный кабинет через Wi-Fi в кафе, аэропортах и других общественных местах из-за риска перехвата данных.

Эти меры дополняют друг друга, создавая многоуровневую систему защиты, которая минимизирует риски несанкционированного доступа и утечки данных, однако важно помнить, что безопасность также зависит от действий самого пользователя. Использование сложных паролей, отказ от передачи конфиденциальных данных третьим лицам и соблюдение базовых правил кибергигиены играют ключевую роль в защите аккаунта.

Утечка информации и потеря данных может произойти только как следствие неправильного их использования и хранения самим пользователем системы. Именно на это слабое место нацелены преступники. В связи с этим встает вопрос, как о защите персональных данных, так и о цифровой гигиене.

По причине наличия данных опасностей нами были сформулированы предложения по улучшению эффективности портала «ГОСУСЛУГИ».

На наш взгляд, следует применить комплексный подход:

1. Информировать о существующих угрозах.
2. Создать новые разделы, например, раздел «Планирование и рождение ребенка». Данный раздел может включать как медицинские, так и правовые аспекты, в частности планирование беременности — комплекс профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков рождения ребёнка с врождёнными заболеваниями. Будущим родителям следует изучить соответствующие юридические вопросы, которые включают вопросы законодательства, оформления документов, выплат и ответственности. Для этого могла бы быть доступна основная юридическая база с комментариями и разъяснениями.
3. Перечень документов и информации, в отношении которых создаются и направляются в федеральные органы, может быть расширен. В частности можно внести раздел «Документы об образовании и (или) о квалификации» об ученых степенях и званиях. Во всех ВУЗах у абитуриентов запрашивают данную информацию, а возможности подать сведения по электронным дубликатам нет. Включение данной категории документов в электронный оборот позволит унифицировать процедуру, ускорить обработку заявок и снизить административную нагрузку, как на абитуриентов, так и на приемные комиссии. Кроме того, это будет способствовать повышению прозрачности и доступности образовательных данных, а также минимизации рисков, связанных с утерей или повреждением бумажных документов.
4. Создание раздела по правовой помощи. На портале имеется сервис «Бесплатная юридическая помощь», запущенный на портале «ГОСУСЛУГИ» в октябре 2025 года. Последний предназначен для социально незащищённых категорий граждан и помогает решать различные правовые вопросы.
5. Усиление следующих направлений:

1) жильё и недвижимость;

2) семья и дети: усыновление, опека, защита прав детей, оставшихся без попечения родителей;

3) социальная поддержка: назначение, перерасчёт и взыскание пенсий, пособий и субсидий;

4) здоровье и особые ситуации: медико-социальная экспертиза, реабилитация людей с инвалидностью, а также обжалование решений государственных органов.

Отметим ряд возможных направлений и сценариев по улучшению организации кооперации государства, граждан и бизнеса по достижению целей развития. К ним относятся:

1. Блокировка социальных сетей, в том числе сетей запрещенной в РФ группы META, — WhatsApp, Telegram, через которые активно сотрудники разведывательных сообществ разных стран, в том числе недружественных, вербуют наших граждан, особенно уязвимых возрастных категорий – несовершеннолетних, пенсионеров.
2. Снижение бюрократических барьеров с удаленным через Портал участием государства в экономической сфере.

Особая роль в экономике принадлежит малому и среднему бизнесу. В связи с этим большое значение имеют вопросы государственного кредитования и доступность кредитов.  Сегодня высокая процентная ставка и пакеты санкций сузили доступность предложений кредитного портфеля. Получение госкредитов индивидуальными предпринимателями и представителями малого бизнеса могло бы предоставляться через Портал.

3. Расширение участия государства в управлении отдельными аспектами социальной жизни. В качестве примера можно рассматривать возможность дистанционно в цифровом варианте получать услуги, что является очень выгодным для граждан.

Таким образом, развитие портала необходимо по нескольким основаниям. Особую важность представляет популяризация «ГОСУСЛУГ» среди населения. Для реализации задуманного необходимо, чтобы система была максимально защищенной, а обмен информацией был юридически обязывающим. Перспективное развитие должно быть устойчивым, направленным на благо и процветание общества. Сегодня стратегическое развитие страны, в том числе опирается на достижения цифровизации, посредством которой автоматизируется огромное количество задач, привлекая в свою орбиту почти каждого человека. Портал «ГОСУСЛУГИ», который прочно вошел жизнь общества, развивается — значит, необходимо продумывать вопросы улучшения портала с целью повышения его эффективности. Авторами данной статьи была предпринята смелая попытка внести соответствующие предложения.