Защита прав человека является ключевым приоритетом международного сообщества, что чётко прописано во «Всеобщей декларации прав человека»: «Признание присущего достоинства, а также равных и неотъемлемых прав всех людей является основой свободы, справедливости и мира во всём мире» [2].

Главенствующее место в продвижении подобных стандартов занимает ООН (Организация объединённых наций), которая была основана ещё в 1945 году. Её идеи основываются на таких трёх столпах, как мир и безопасность, развитие и права человека, благодаря ей появилось общее понимание сути термина «права человека». Особенно следует подчеркнуть, что подобная организация идёт в ногу со временем и по-прежнему остаётся единственным местом на Земле, где все нации могут собираться вместе и обсуждать общие проблемы, находить общие решения этих проблем, которые принесут пользу всему человечеству [5].

Однако в настоящее время требуется переосмысление роли данной организации в защите прав человека в первую очередь из-за того, что очень сильно за последнее время возросло число гуманитарных кризисов, которые к тому же сопровождаются прямым нарушением прав человека в различных уголках мира. Данный факт можно подтвердить следующими словами: «За последнее время мы стали очевидцами ошеломляющего роста числа чрезвычайных ситуаций – возникают новые кризисы, а неурегулированные только усугубляются, расширяя границы наших возможностей, — отметила Доминик Хайд, являющаяся главой департамента внешних связей УВКБ ООН» [10].

Например, в той же Украине сейчас происходит чрезвычайная гуманитарная ситуация – семь миллионов человек вынуждены жить в качестве беженцев в других странах, пятьдесят процентов из них потеряли любой источник дохода, у них больше нет дома. В основном это женщины, дети, пожилые люди [8].

Именно поэтому актуальность данного исследования обуславливается необходимостью переосмысления существующих в ООН механизмов по защите прав человека.

В связи с этим мы ставим перед собой такую цель – выявить роль ООН в защите прав человека на современном этапе, оценить эффективность механизмов данной организации в этой сфере и предложить несколько путей для их совершенствования.

Для её решения необходимо решить следующие задачи:

— Проанализировать нормативно-правовую базу ООН в сфере защиты прав человека;

— Оценить эффективность действующих механизмов по защите прав человека в этой организации на примере нескольких современных конфликтов;

— Выявить в них проблемы и предложить несколько способов для их решения.

Из этого вытекает, что предметом данного исследования выступают современные механизмы защиты прав человека, созданные под эгидой ООН.

Его научная новизна же кроется в том, что в нём будет проведён всесторонний анализ эффективности работы данной организации в сфере защиты прав человека с учётом современных гуманитарных кризисов.

Результаты данного исследования могут быть полезны международным организациям, преимущественно для ООН для понимания своих слабых мест, для национальных правительств и дипломатических ведомств, которые смогут оценить вклад данной организации по защите прав человека и, следовательно, определить дальнейшие перспективы сотрудничества с ней. А также для образовательных учреждений и академического общества в целом для наглядности изучения международных отношений, основ мировой политики и так далее.

Материалы и методы исследования

В качестве методов нами были задействованы сравнительно-правовой, системный и статистический методы. Из материалов — различные правовые документы Организации объединённых наций, научные источники и статистические данные.

Апелляция к оппонентам

В настоящее время всё более и более отчётливо проявляет себя скептическое отношения к Организации объединённых наций многих исследователей, простых людей и даже некоторых лидеров государств. Например, В. В. Никуленков в своей работе «К вопросу о системной критике ООН» отметил, что на данный момент подобная организация представляет собой сборище очень хорошо оплачиваемых бюрократов, которые приносят пользу только самим себе [4, с. 154].

Такой известный политик в России, как А. Г. Дугин, также считает, что Организация объединённых наций в современных реалиях не справляется со своими функциями, которые касаются обеспечения безопасности и разрешения международных споров мирным путём [1, с. 148].

Американский политик Ховард Джеймс Калугян высказался по отношению к ООН ещё более нелестно: «В ООН работают маньяки, воры и мародёры, которые ещё и мешают Америке бороться с терроризмом» [4, с. 158].

Однако также есть и те люди, которые настроены к данной организации оптимистично, отмечая её достижения и заслуги, к которым следует отнести формирование универсальных стандартов в сфере защиты прав человека, создание механизмов мониторинга и мобилизации мирового сообщества для реагирования на различные кризисы. Среди подобных исследователей следует выделить С. А. Морозову, которая подчеркивает: «ООН продолжает оставаться важной международной дипломатической институцией, играющей ключевую роль в содействии к сотрудничеству, миру и безопасности в мире. Её история служит ярчайшим примером того, как международные сообщества могут сотрудничать для достижения общих целей и решения сложных проблем» [3, с. 262].

Председатель Российской ассоциации содействия ООН А. В. Торкунов отмечает, что принципы данной организации всё ещё живы и значимы для современного мира [1, с. 150].

Таким образом, можно сказать, что в настоящем времени наблюдается противоречивая оценка роли ООН в сфере защиты прав человека, которая в большинстве своём обуславливается такими факторами, как разные критерии оценки эффективности – одни фокусируются исключительно на нерешённых проблемах данной организации, тогда как другие заостряют внимание на достигнутых результатах; следует заметить и то, что отношение к Организации объединённых наций зависит от позиции страны на международной арене. И, конечно, следует помнить, что она возникла в далёком 1945 году для предотвращения мировых войн, однако в современном мире возникли совершенно другие проблемы (миграционные кризисы, киберпреступность и другое), к которым ООН по ряду причин оказалась не готовой.

Результаты исследования

Отметим, что нормативно-правовая база ООН в сфере защиты прав человека включает в себя ряд важных документов, формирующих основу международной политики в данной области. К подобным документам следует отнести уже приводимую в данной работе «Всеобщую декларацию прав человека», являющуюся основополагающим документом в данной организации. Заметим, что она не имеет обязательной юридической силы, но её положения во многие международные договора и национальные законодательства. Например, в Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в декабре 1966 года и закрепивший за человеком права на свободу вероисповедования, слова, справедливое судебное разбирательство; в Международный пакт об экономических, социальный и культурных правах, также принятый в декабре 1966 года. Последний документ официально закрепил права человека, касающиеся его образования, социального обеспечения, достойный уровень жизни, охрану здоровья.

Впоследствии в ООН были приняты и другие документы – Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), Конвенция против пыток, бесчеловечных и уничтожающих достоинство видов обращения и наказания (1984), Конвенция о правах ребёнка (1989), Конвенция о правах инвалидов (2006).

Для обеспечения же защиты человеческих прав ООН создала целый ряд механизмов, к которым следует отнести комитеты независимых экспертов, занимающиеся контролем исполнения обязательств по международным договорам странами-участниками, систему независимых экспертов, занимающихся посещением разных стран, исследованиями и публикацией отчётов, а также рекомендаций, как следует улучшить права человека в том или ином регионе.

Однако самым важным органом в данной организации является Совет по правам человека, который принимает резолюции, служащие руководящими принципами для различных государств в этой сфере, а также проводящий специальные расследования, если того требует ситуация.

Теперь, когда мы имеем полноценное представление о нормативно-правовой базе ООН, перейдём к изучению того, как она работает на практике, чтобы самостоятельно оценить её эффективность.

Например, в контексте Сирийского конфликта Организация объединённых наций стремилась проводить, расследования, собирать факты в сфере нарушения человеческих прав, координировал доставку гуманитарной помощи в зоны данного конфликта и, конечно, сам Совет регулярно выступал с тем, что идёт серьёзное нарушение человеческих прав, призывал конфликтующие стороны прекратить акты насилия.

Очень трудно переоценить значение резолюции СБ ООН № 2118, которая была принята 27 сентября 2017 года и способствующая уничтожению химического оружия в Сирии, и тем самым ООН в этом конфликте полностью оправдал свою функцию – обеспечил мир и безопасность на сирийской территории, не допустив развёртывание конфликта в неконтролируемую плоскость [9, с. 168].

Однако в конфликте в Мьянме, начавшемся в 2021 году, ООН также приняла ряд решений – обеспечивала гуманитарную помощь, проводила расследования, выявив грубейшие нарушения прав человека, которые включали сексуальное насилие, этнические чистки и так далее. Совет данной организации в это время призывал к международным санкциям, публично осуждал действия властей Мьянмы. Однако в урегулировании подобного конфликта ООН оказалась бессильна, так как правительство Мьянмы наложило ограничения на действия журналистов, наблюдателей за соблюдением прав человека, местные и международные НПО, различные организации по оказанию гуманитарной помощи и, конечно, ООН [7, с. 46].

Из всего сказанного вытекает, что деятельность ООН в целом эффективна, однако заметим, что у ней нет принудительных механизмов воздействия при регулировании конфликтов, в связи с чем некоторые государства вполне могут проигнорировать рекомендации и резолюции данной организации без серьёзных последствий для себя, и это является существенным минусом. Также решения Совета ООН могут просто блокироваться из-за вето постоянных членов, как это произошло в Мьянме и, конечно, Управление верховного комиссара этой организации постоянно сталкивается с нехваткой финансирование и людей, что также способствует ограничению их возможностей в регулировке того или иного конфликта. Данный факт подтверждается следующими словами: «Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) объявило о приостановке операций по перемещению беженцев из приграничных регионов в более безопасные районы на территории Чада и Южного Судана в связи с острой нехваткой финансовых ресурсов» [6].

В общем, в механизмах противодействиях современным кризисам у ООН, действительно, есть некоторые недостатки, которые требуют корректировок, но при этом она остаётся единственной универсальной платформой для координации международных усилий в сфере защиты прав человека, обладая значительным нормативным и институциональным потенциалом.

Заключение

В заключении следует отметить то, что механизмы ООН по защите прав человека в конфликтах выполняют важную функцию документирования нарушений и привлечения внимания международного сообщества. Однако их эффективность часто оказывается недостаточной из-за политических ограничений, отсутствия принудительных инструментов и ресурсных проблем. Для решения же выявленных проблем требуется реформа всей системы ООН, усиление сотрудничества с региональными организациями и повышение политической воли государств-участников.

Таким образом, несмотря на критику и объективные сложности, Организация объединённых наций сохраняет потенциал стать более эффективным инструментом защиты прав человека, особенно при реализации предложенных мер, которые позволят этой организации лучше отвечать на вызовы двадцать первого века и выполнять свою миссию по обеспечению мира, справедливости и достоинства для всех людей.