В современном контексте каждая страна мобилизует ресурсы для поддержки сектора – малый и средний предпринимательский – который несомненно занимает ключевое место, выступая фактором в развитии экономики, национальной экономики. При этом динамика малых и средних предприятий, прежде всего, выступает как индикатор: она отражает экономическую устойчивость и стабильность всей системы. Актуальность темы продиктована современной конъюнктурой – периодом, когда государства остро соперничают за свое место в международной экономике. Сектор – малое и среднее предпринимательство – традиционно служит ключевым двигателем экономического прогресса. Вопросы развития малых предприятий обсуждаются в разных кругах: предпринимателями, органами власти, исследователями; и просто граждане Несмотря на широкий общественный интерес, теоретическая проработка, правовое регулирование и практическая реализация по-прежнему требуют более глубокой разработки.

Таким образом, целью исследовательской работы является анализ,  выявление характерных признаков и правосубъектность малого и среднего бизнеса.

Ныне, в национальной правовой системе, формируется и фиксируется правовой статус малых и средних субъектов, среднего предпринимательства, давая определение малому и среднему предпринимательству (МСП). В качестве основного нормативного акта выступает Федеральный закон от 24 июля 2007 209 ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, далее именуемый закон о развитии МСП, – этот документ малого и среднего предпринимательства он определяет приоритетные направления государственной политики в сфере поддержки и одновременно регулирует инструменты и формы содействия таким субъектам.

В соответствии с пунктом 1 статьи, предусмотренной законом, 3 закона о развитии МСП, в число субъектов малого и среднего включаются хозяйствующие субъекты, отвечающие критериям, установленным законом,^[1] предпринимательства – хозяйствующие субъекты, отвечающие критериям, установленным законом, вносимые в специальный реестр и распределяемые по масштабам деятельности: как микропредприятий малых, так и средних предприятий. Такие организации могут действовать в качестве юридических лиц либо функционировать как индивидуальные предприниматели ИП.

В области предпринимательского права термин «малого и среднего», применительно к хозяйствующих субъектов, в правовой мысли нередко фигурирует как означающий, и именно обычно понимают категорию экономической деятельности, охватывающую малыми и средних предприятий а также индивидуальными предпринимателями такая конструкция, причем при этом учитываются многообразные организационно правовые формы, с помощью которых осуществляется предпринимательская деятельность.

Следует подчеркнуть, что малый и средний – как обозначение категориального ряда – не выступают самостоятельной правовой или организационной формой предпринимательства; при этом малые и средние компании могут функционировать в рамках уже установленных форм, сохраняя преемственность правовой организации и хозяйственной практики.

Например, индивидуальные предприниматели объединенные в различные правовые образования, в созданные общества; обществ фермерских хозяйств и хозяйственного направления, фермерские хозяйства и хозяйственные объединения, а также фермерские, в частности крестьянские, хозяйства и иные организационно-правовые формы.

Как отмечалось ранее, субъект хозяйствования может квалифицироваться как малое или среднее предприятие при соблюдении условий, изложенных в статье 4 Федерального закона, регулирующего отношения в данной области развитие малого и среднего бизнеса в пределах Российской Федерации.  Перечень таких условий охватывает различные стороны деятельности: прежде всего устанавливаются правила формирования уставного капитала. При этом организации публично правовые, как правило, не вправе иметь долю, превышающую 25% уставного капитала; это ограничение распространяется и на обществах с ограниченной ответственностью. Численность персонала должна укладываться в установленные рамки. Например для отнесения к малым штат не должен превышать 100 человек. Наконец, оцениваются финансовые параметры и финансовые показатели: например, для субъектов МСП установлен предельный порог годовой выручки.

Следует учитывать, что параметры, в соответствии с которыми разные организационно-правовые формы предпринимательства отнесены к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, могут значительно отличаться. Так, например, указанный выше первичный критерий не распространяется на индивидуальных предпринимателей.

В Российской Федерации закон О развитии малого и среднего предпринимательства, принятый как базовый нормативный акт по поддержке бизнеса, вместе с рядом иных нормативных документов, устанавливающими правовой статус МСП как отдельной категории хозяйствующих субъектов, формируют основу осуществления государственной политики в области поддержки предпринимательской инициативы и создания благоприятных условий содействия предпринимательской деятельности. При этом предпринимательства В широком смысле понимается как совокупность разнообразных форм и проявлений экономической деятельности, охватывающая множество конкретных видов коммерческих и некоммерческих операций.

В рамках данной политики следует учитывать, что политические социальные экономические меры, устанавливаемые законом, а также иные организационные механизмы и инструменты, которые предназначены для осуществления поддержки и воздействия.

Главная ее цель – стимулировать развитие и одновременно обеспечить защиту малых и средних предприятий, рассматриваемых как независимые участники экономических отношений; это распространяется на уровни публичного управления и в их проявлениях в различных секторах экономики.

В числе таких актов значится долгосрочная программа поддержки  программа по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации до 2030 года, введенная в действие постановлением Правительства Российской Федерации № 1083 р. от 2 июня 2016 года. В документе сформулированы основные задачи и ориентиры государственной политики в отношении – малому и среднему – предпринимательству; при этом большая часть положений носит универсальный характер: предусматривается рост численности субъектов МСП, расширение номенклатуры выпускаемой ими продукции и иные сопутствующие изменения. В числе приоритетных мер – действия, направленные на защиту хозяйствующих субъектов, в частности – создание благоприятных условий для их развития, включая правовую составляющую. Кроме того, из ключевых принципов проводимой политики выделяют предоставление правовых гарантий предпринимательской деятельности; среди них – прозрачность и предсказуемость налогового законодательства.

В общем, рассматриваемая Стратегия отражает основные интересы малых и средних предприятий в условиях нынешнего этапа развития предпринимательства в Российской Федерации. К числу таких интересов относятся:

1) поддержка и стимулирование роста предпринимательских субъектов звена – малого и среднего – и укрепление их потенциала в условиях справедливой конкуренции;

2) создание благоприятных законодательных, налогово-финансовых, инвестиционно-ориентированных и прочих условий в целях их устойчивого развития;

3) оказание целевой поддержки, адресованной малым и средним предприятиям, по вопросам коммерциализации продукции (услуг, работ), а также по использованию прав интеллектуальной собственности на территории  на национальных и зарубежных рынках;

4) для получения конкурентных преимуществ требуется в первую очередь строгое соблюдение налоговых, трудовых и регуляторных норм, а также экологических и прочих требований включая обязательные стандарты и регламенты.

При анализе правовых норм в области гражданского и коммерческого права многие эксперты выделяют обеспечение правовой поддержки малых и средних бизнес-структур, закрепленной в официальных государственных документах^[2].

В их число включаются:

1) гарантированное право: права заниматься хозяйственной деятельностью, обеспеченные и защищенные соответствующими нормами;

2 право на приобретение имущества, требуемого для определенного рода деятельности, в объеме, отвечающем практическим потребностям этой деятельности;

3 право на защиту собственности от незаконного и безосновательного изъятия, с охватом случаев, требующих дополнительной правовой защиты;

4) возможность свободно определять область деятельности в пределах установленных законодательством норм, регулирующих соответствующие сферы;

5) возможность самостоятельно распоряжаться собственностью, изготовленными товарами и получаемой прибылью;

6) защиту, выраженную в форме 6 защита от недобросовестной конкуренции и от монопольных практик, проявляемых и исходящих со стороны компаний и их союзов;

7) право – 7 право – на самостоятельное установление цен, а также формы и способы сбыта продукции, которые субъект определяет и реализует самостоятельно;

8) возможность самостоятельно формировать штат сотрудников и решать иные вопросы организации работы.

Следует отметить, правовое обеспечение деятельности малых и средних предпринимательских структур входит в состав общего правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность. Кроме того, значительная часть прав субъектов бизнеса базируется на универсальных правах и законных интересах граждан. Поскольку конституция предусматривает права, связанные с предпринимательской деятельностью, специальные гарантии закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации, в положениях которого зафиксированы соответствующие правовые положения, (в дальнейшем – ГК РФ). В частности, согласно статье 23 Гражданского кодекса РФ^[3], в соответствии с которой гражданин может заниматься бизнесом без образования юридического лица после того как он будет официально зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, за исключением тех случаев, которые прямо установлены законом.

Отметилось расширение объема полномочий и ресурсов хозяйствующих субъектов, которое открыло дополнительные институциональные возможности для их хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, явилось следствием и сопровождалось значительным ростом предпринимательской активности, затронувшим, в том числе – малый и средний – бизнес и предприятия.

Так, представители предпринимательской деятельности имели возможность покупать и продавать валюту на основе договоров во всех кредитных организациях, а также на валютных площадках, привлекать иностранных специалистов в статусе сотрудников, а также самостоятельно принимать решения относительно направления своих сотрудников в командировки за границу.

Особое внимание заслуживает нормативное регулирование, которое ориентировано на обеспечение и защиты интересов предпринимательских субъектов – причем в том числе малый и средний сектор экономической активности. Аналогично прочим правовым участникам, представители малого и среднего предпринимательства пользуются гарантией юридической защиты: это совокупность мер, предоставляющих уполномоченному лицу возможность применять правоохранительные процедуры для восстановления нарушенного или оспариваемого правового интереса и тем самым возвращать нарушенные права в допустимые границы.

Учитывая что деятельность малого и среднего, и принимая это за отправную позицию, самостоятельная хозяйственная деятельность малых и средних субъектов хозяйствования, осуществляемая непосредственно самими владельцами бизнеса, нередко сопровождается посягательствами, направленными на защиту прав и интересов, которые способны затрагивать права и деловую репутацию, посягая при этом на возможность отстаивать свои права и даже на их право на нормальное ведение дела. Поэтому следует выделить ключевые средства защиты: прежде всего – совокупность правоохранительных механизмов, к которым субъект предпринимательской деятельности может обратиться для охраны интересов; далее – приемы и способы которыми сам предприниматель способен воздействовать на нарушителя наконец если собственные попытки не дали результата он вправе прибегнуть к мерам государственного принуждения и обратиться в суд.

В целом можно констатировать, что право на защиту, присущее субъектам малого и среднего предпринимательства, по существу близко к тем защитным механизмам, которыми располагают иные правовые субъекты, хотя и приобретает специфическую конкретику в связи с особенностями их правового статуса. Содержание такого права изменяется в зависимости от организационно‑правовой формы: корпоративные структуры – малые и средние компании –, например, вправе отстаивать деловую репутацию в то время как индивидуальные предприниматели, рассматриваемые как физические лица, могут отстаивать честь и достоинство и пользоваться рядом дополнительных процессуальных и материальных средств защиты.

К основополагающим гарантиям субъектов МСП также относится установленное положение: государственное вмешательство в деятельность предпринимателей возможно только в строго определенных пределах, закрепленных нормативными правовыми актами и регламентируемых специальными процедурами.^[4]законом Кроме того, следует отметить – недопустимо изымание финансовых ресурсов с банковских счетов компаний контролирующими государственными органами вне предусмотренной судебной процедуры, за исключением прямо установленных законом обстоятельств. При несогласии субъектов МСП с мерами, примененными такими органами, предусмотрен механизм обжалования их решений в суде, который дает возможность оспаривать соответствующие решения в установленном порядке.^[5].

В Российской Федерации правовая регламентация, охватывающая малый и средний бизнес, опирается на исчерпывающие правовые нормы. В частности, нормативы закрепляют базовые полномочия физических лиц, которые дают им возможность учреждать юридические лица заниматься предпринимательством и защищать свои экономические интересы. Кроме того, в законах предусмотрены права и меры обеспечения для субъектов малого и среднего бизнеса, – комплекс специальных гарантий, поддержки и процедур, ориентированных на их потребности, что составляют государственную политику в области предпринимательства, формируя тем самым важнейший сектор экономической стратегии государства.

Исходя из изложенного, можно уверенно утверждать, что экономические субъекты малого и среднего уровня, включая соответствующие предприятия, выступают полноправными участниками экономических и сопутствующих процессов; они действуют, обладая широким набором прав, многие из которых продиктованы спецификой ведения бизнеса и направлены на урегулирование возможных угроз, регламентных действий и поддержание деловых связей, значимых для функционирования рынка. Так, например, предусмотрено право противодействия несправедливым конкурентным практикам.

В связи с этим для субъектов малого и среднего бизнеса требуется внедрение подходов и инструментов, нацеленное конкретно на защиту прав и интересов – законных и деловых, с учетом присущей этой сфере специфики и практических нюансов функционирования.

[1] Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 30.07.2007- № 31. — Ст. 4006.

[2] Власов, А. А.  Арбитражный процесс : учебник для вузов / А. А. Власов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 337 с.

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2024) // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. —  Ст. 3301.

[4] Анисимов, А. П. Гражданское право. Особенная часть (части III-IV ГК РФ) / А. П. Анисимов. — М.: Юрайт, 2023. — 243 с.

[5] Зенин, И. А. Гражданское право. Общая часть / И.А. Зенин — М.: Юрайт, 2023. 527 с