Значимость выбранной темы обусловлена переходом Российской Федерации к рыночной модели экономики вызвал необходимость формирования разных структур, на которых она базируется. К числу таких элементов относится организационно-правовой режим разнообразных юридических образований, среди которых существенное место занимают неприбыльные объединения. В современных условиях сектор неприбыльных организаций приобретает ключевое значение для развития и устойчивой работы гражданского общества. Многообразие существующих неприбыльных объединений и вариативность их общественно-правового положения требует проведения их систематизации и всестороннего научного анализа.

Следовательно, предметом данного исследования выступает изучение понятий, основных характеристик и правового статуса некоммерческих организаций.

В Гражданском кодексе Российской Федерации содержится юридическое определение; в этой формулировке отмечаются и обозначаются некоммерческие организации объединения как особая правовая категория, в тексте разъясняется правовой смысл таких образований и фиксируются их ключевые признаки. – объединения, деятельность не направлена на извлечение прибыли; такие объединения, согласно закону, не вправе распределять получаемые доходы между участниками часть 1 статьи 50 ГК РФ, что прямо закреплено нормой и влияет на их организационно-правовую структуру.^[1] Федеральный нормативный акт, регулирующий эту сферу, №закон № 7‑ФЗ (в официальных ссылках – 7 ФЗ от 12 января 1996 года О некоммерческих организациях) – определяет список целей создания таких объединений; среди них – осуществление благотворительных культурных образовательных научных и управленческих программ, мероприятия по охраны здоровья населения и спорта; а также деятельность по удовлетворения духовных и нематериальных потребностей населения; защиту прав и законных интересов граждан; мирное урегулирование конфликтов и споров, предоставление юридической помощи; и, кроме того, прочие целей направленных на обеспечение общественных интересов.

Некоммерческие организации, конкретно те, что ориентированы на социальную сферу (СОНКО), законодателем выделил в отдельную категорию^[2]. Их ключевая деятельность нацелена прежде всего на решение социальных задач.

В законе перечислено восемнадцать категорий деятельности, при осуществлении которых некоммерческая организация может быть признана СОНКО, если соответствующие направления отражены в учредительных документах и имеют не формальный, а реально осуществимый характер. К таким направлениям относятся: – оказание социальных услуг и поддержка граждан; – охрана природной среды, включая растительный и животный мир; – сохранение, и содержание памятников истории, религиозных сооружений и объектов культурного наследия; а также природоохранных территорий, включая места захоронений; благотворительная деятельность и, одновременно, координация волонтерской работы; – – образовательные и медицинские программы в сфере здравоохранения, направленные на повышение качества оказываемых услуг; – мероприятия по воспитанию патриотизма среди граждан РФ, в том числе военно патриотического, и воплощение соответствующих программ; а также иные направления, не перечисленные выше.

В подобных ситуациях СОНКО вправе рассчитывать на государственную поддержку, которая выражается перечисленными ниже мерами: – финансовое обеспечение; – передача имущества и информационное сопровождение; – содействие в организации обучения и повышении квалификации персонала и добровольцев, в том числе через специализированные курсы; – предоставление налоговых послаблений для организаций, работающих в социальной сфере; – возможность участия в государственных и муниципальных контрактах – на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с привлечением таких некоммерческих организаций, в том числе признанных СОНКО.

Организационно правовые аспекты некоммерческих организаций в Российской Федерации, в настоящее время весьма широк, представлены свыше двадцати разновидностями; в числе их – учреждения; – – в том числе учреждения партнерства; далее отмечены кооперативы потребительские в различных формах; также фигурируют палаты нотариусов и коллегии;                                        – коллегии адвокатов; коллегии государственные компании и другие формы также включены в данный список.

При внесении некоммерческой организации в реестр и постановке на учет, как правило, требуется установить ее организационно-правовую форму при создании; в этой процедуре следует определить одну из типичных организационно-правовых форм: формами автономная – автономная НКО (АНО), АНО фонд общественная фонды общественные объединения; – фонды, разные общественные объединения, а также ассоциации и союзы.

Одновременно закон не устанавливает допускается выбирать иную организационную форму; к числу возможных вариантов, например, относятся гражданские инициативы, а также религиозные казачьи объединения и прочие общественные объединения, упоминаемые в практической плоскости. В том числе – типы, которые по внутренней структуре и целевым установкам заметно различаются между собой.

Отмечалось ранее, что по своей сути неприбыльные организации квалифицируются как некоммерческие; они выступают в роли юридических лиц, получивших официальный статус и наделенных соответствующими правами и обязанностями, действующими в рамках установленного правового регулирования. Следует также обозначить отличительные признаки неприбыльных организаций, позволяющие проводить разграничение с коммерческими структурами; это, в свою очередь, помогает точнее очертить их правовой статус. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7‑ФЗ «О некоммерческих организациях» можно выделить два ключевых критерия,^[3] на которых в итоге основывается их классификация. В качестве первого критерия состоит в том, что их деятельность не направлена на извлечение прибыли.

Надо, прежде всего, подчеркнуть что организации некоммерческого характера, действующие в социальной и общественно полезной сфере, – как прямо указано в нормативных актах – имеют возможность осуществлять хозяйственную деятельность с извлечением прибыли; такое право оформлено официально и закреплено нормами права права закреплено в абзаце четвертом ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, в котором говорится, что организация некоммерческого типа может осуществлять доходную деятельность при соблюдении, в том числе уставом и иными нормативными положениями, и при условии связи такой деятельности с уставными задачами. В противопоставление коммерческим структурам для которых получение прибыли является приоритетом, такие организации не ориентированы на извлечение прибыли как на главную цель.

Члены или учредители организаций некоммерческого типа не вправе распределять между собой доходы, возникшие в результате деятельности организации между участниками и подразделениями между внутренними структурными подразделениями; законодательство прямо запрещает подобное перераспределение. Нормы права также разграничивают понятиями некоммерческие и коммерческие подчеркивая их цели и режимы.

В классификации организаций по виду правоспособности применяется разделение. Например, у некоммерческих объединений

Правоспособность таких организаций характеризуется ограничениями, в отличие от этого, коммерческие структуры обладают значительно более широкими полномочиями. Основной чертой некоммерческих объединений является осуществление деятельности, направленной на получение прибыли, только в рамках задач, определенных уставом и послуживших основанием для их создания. Подводя итог изложенному, следует уточнить, какое содержание вкладывается в понятие деятельности, направленной на получение прибыли, учитывая, что законодательно это понятие прямо не раскрыто.

По отношению к термину деятельность законодательство до сих пор не выработало единого толкования. Часть исследователей свою позицию указывают довольно прямо – они обращают внимание на то, что понятие остается неурегулированным и слабо выраженным в правовом пространстве. В нормативных актах, регулирующих функционирование некоммерческих объединений, встречается понятие «предпринимательская деятельность». Так, в ГК РФ допускается, что отдельных субъектов осуществлять предпринимательские права и операции; иными словами, отдельным субъектов осуществлять предпринимательские возможности разрешается, включая создание и участия в хозяйственные общества. В статье 23 Федерального закона № 125 «О свободе совести и о религиозных объединениях» – религиозные объединения, согласно этому акту, религиозные объединения также наделены правом осуществлять предпринимательскую деятельность; иными словами, они могут проводить коммерческую деятельность путем учреждения хозяйственных подразделений. В первой части статьи 26 Федерального закона № 95 «О политических партиях» закреплено, что политические партии вправе заниматься предпринимательской деятельностью; иначе говоря, политические объединения вправе заниматься коммерческой деятельностью и имеют предоставленное право вести предпринимательскую активность.

Следует также выделить как существенный признак неприбыльной структуры – запрет на деление прибыли между учредителями и членами; этот запрет функционирует как обязательство, препятствующее систематическому перераспределению средств в пользу отдельных лиц^[4]. Все поступающие средства обязаны использоваться исключительно для целей неприбыльных объединений и расходоваться в строгом соответствии с их уставными целями.

Тем не менее, в реальной практике нередко возникает затруднение при определении: является ли извлечение прибыли основной целью организации или же оно служит лишь для обеспечения деятельности как вспомогательное средство. Фактически отдельные некоммерческие организации, подобно коммерческим структурам, реализуют хозяйственные операции, направленные на получение дохода, совмещая при этом социальную миссию с элементами предпринимательской экономики.^[5], в результате чего их основная социально значимая задача уходит на второй план. Отказ от этого традиционного признака, который выделяет некоммерческие объединения в отдельную категорию, может нанести существенный ущерб экономической базе таких некоммерческих организаций, особенно в тех случаях, когда коммерческий аспект начинает доминировать над уставной целью.

Исходя из изложенного выше, можно заключить, что организации, не имеющие коммерческой направленности, организации являются важным звеном в системе гражданского общества РФ: в рамках гражданского общества формируется пространство для общественной инициативы. Некоммерческие и коммерческие организации, несмотря на различие целей и правового статуса, имеют общую способность – влиять на социальные процессы и обеспечивать реализацию общественных и экономических функций.

Кроме того эксперты указывают на сохраняющуюся неясность в правовом поле – между понятиями доход и предпринимательская деятельность в рамках этих разграничений выглядят неразличимыми: четкая грань не проведена, что осложняет квалификацию конкретных действий; нормативных актах встречаются разные формулировки, применяемые фрагментарно, что дополнительно повышает уровень правовой неопределенности. Следовательно, только посредством законодательной инициативы проблему устранить нельзя – это не изменяет правовую природу рассматриваемого явления.

деятельность по-прежнему рассматривается как предпринимательская, аналогично тому, что хозяйственные операции, выполняемые некоммерческими организациями, официально не признаются предпринимательской деятельностью, хотя в отдельных случаях они содержат признаки предпринимательства, зафиксированные в нормах ГК РФ.

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2024) // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. —  Ст. 3301.

[2] Алексеев, С.С. Гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1 / С.С. Алексеев [и др.]; под ред. Б.М. Гонгало. — М.: Статут, 2023. — 528 с.

[3] Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»  // Собрание законодательства РФ. — 15.01.1996 — № 3. — Ст. 145.

[4] Гришаев, М.Ю. Гражданское право / М.Ю. Гришаев — М.: Норма, Инфра-М, 2021. 608 с.

[5] Михайленко, Е. М. Гражданское право. Общая часть / Е. М. Михайленко — М.: Юрайт, 2023. 391 с.