Бизнес-администрирование представляет собой совокупность процессов и методов управления предпринимательской деятельностью, направленных на организацию, планирование, контроль и координацию ресурсов компании для достижения её стратегических и оперативных целей [1, с. 84].

Анализируя место бизнес-администрирования в системе менеджмента, ряд исследователей отмечает, что это высший уровень организационной иерархии [3, с. 88].

По мнению автора данной работы, такая точка зрения не является верной, поскольку менеджмент в организации подразделяется на три базовых уровня:

высший уровень (топ-менеджмент) – включает высшее руководство (генеральный директор, члены совета директоров и др.). На данном уровне осуществляется определение миссии компании, принятие стратегических решений, контроль за соответствием деятельности компании стратегическим приоритетам;

средний уровень менеджмента занимается реализацией стратегий, определённых топ-менеджментом. Здесь происходит разработка и внедрение тактических планов, координация работы отделов, организация взаимодействия между высшим и низшим уровнями менеджмента;

низший уровень менеджмента (оперативный менеджмент) отвечает за непосредственное выполнение производственных или операционных задач.

Бизнес-администрирование располагается преимущественно на среднем уровне менеджмента, поскольку оно связано с координацией управленческих процессов, планированием и контролем внутри подразделений, а также обеспечением выполнения задач, поставленных высшим менеджментом. В то же время, отдельные элементы бизнес-администрирования могут присутствовать на всех уровнях.

С учетом сущности и места бизнес-администрирования в системе менеджмента предприятия, можно дать следующее определение его правового регулирования: это совокупность норм, правил и процедур, установленных законодательством, которые регулируют организацию, управление, контроль деятельности предприятий и их взаимодействие с внешней средой. Основной целью данного процесса выступает создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, защита законных интересов участников рынка, обеспечение предсказуемости бизнес-процессов, минимизация правовых и экономических рисков.

Правовая система бизнес-администрирования показана на рисунке 1.

Рисунок 1. Правовая система бизнес-администрирования

К принципам правового регулирования бизнес-администрирования можно отнести:

• законность – процессы бизнес-администрирования должны соответствовать действующему законодательству;
• доступность информации о правилах ведения бизнеса, процедурах регистрации, налоговых обязательствах и иных аспектах предпринимательской деятельности;
• равенство участников предпринимательской деятельности вне зависимости от масштаба бизнеса, формы собственности и отрасли;
• защита прав и интересов субъектов предпринимательства;
• учет изменений в экономической, социальной и технологической среде;
• обоснованность ограничений, накладываемых на бизнес-администрирование;
• предсказуемость правовой системы, стабильность нормативно-правовой базы;
• способствование формированию условий внедрения новых технологий, поощрения инноваций и поддержки добросовестной конкуренции.

Ключевую роль в правовом регулировании предпринимательской деятельности занимает государство. Государственное регулирование бизнес-администрирования – это совокупность правовых, административных, экономических и организационных мер, принимаемых государством с целью упорядочения, стимулирования и контроля процессов управления предпринимательской деятельности, обеспечения соблюдения законодательства и создания условий для её эффективного функционирования.

Регулирование предпринимательской деятельности на государственном уровне осуществляется с помощью системы форм и методов.

Под формой государственного регулирования бизнес-администрирования понимается способ организационного и правового воздействия государства на предпринимательскую деятельность. К основным формам государственного регулирования относятся:

1. Нормативно-правовое регулирование – формирование законодательной базы, определяющей порядок ведения бизнеса и управления предприятиями.

Основополагающим правовым актом, регулирующим бизнес-администрирование, является Конституция – главный нормативный акт государства, обладающий высшей юридической силой. Конституция служит фундаментом всего законодательства, а в её положениях заложены базовые принципы, права и обязанности, определяющие условия ведения предпринимательской деятельности и систему её правового регулирования.

Конституция закрепляет право граждан на осуществление предпринимательской деятельности, основанной на принципах свободной конкуренции и добросовестности (ст. 34 Конституции РФ). В качестве основных принципов экономики Конституция выделяет свободу экономической деятельности и равенство субъектов хозяйствования перед законом (ст. 8 Конституции РФ). Важнейшим элементом обеспечения прав предпринимателей в бизнес-администрировании является защита своих интересов в суде. Данное право также закреплено на конституционном уровне (ст. 46 Конституции РФ).

Помимо Конституции следует выделить следующие правовые акты:

• Гражданский кодекс – регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения в рамках бизнес-администрирования, включает нормы о договорах, обязательствах, предпринимательской деятельности, юридических лицах и защите прав субъектов хозяйствования;
• Налоговый кодекс – регламентирует налогообложение субъектов предпринимательской деятельности, порядок исчисления, уплаты и контроля за налогами и сборами, устанавливает права и обязанности налогоплательщиков, а также меры ответственности за их нарушение;
• Трудовой кодекс – определяет правовые основы регулирования трудовых отношений в организации, права и обязанности работодателей и работников, порядок заключения трудовых договоров, охрану труда и разрешение трудовых споров;
• законодательство о хозяйственных обществах, лицензировании, бухгалтерском учёте и отчётности, защите прав потребителей, государственной регистрации хозяйствующих субъектов, защите интеллектуальной собственности, антимонопольное законодательство и ряд других актов.

2. Административное регулирование – обязательные требования, разрешения и лицензии, регулирующие доступ к определённым видам деятельности, а также контроль за их соблюдением.
3. Экономическое регулирование – механизмы финансового стимулирования и налогообложения для поддержки или ограничения определённых видов деятельности.
4. Институциональное регулирование – создание инфраструктуры и институтов развития предпринимательства.

Методы государственного регулирования бизнес-администрирования – это конкретные приёмы и инструменты, с помощью которых государство реализует своё влияние на бизнес. Методы подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые методы направлены на непосредственное воздействие государства на деятельность предприятий путем применения следующих обязательных нормативных и административных мер: лицензирование, сертификация, квотирование, наложение санкций, государственное планирование (формирование стратегических планов и программ, определяющих направления развития ключевых отраслей и инфраструктуры), проведение проверок, аудит и мониторинг соблюдения правовых норм, трудового законодательства, экологических стандартов.

Косвенные методы предполагают создание условий, стимулирующих или ограничивающих определённое поведение бизнеса, без прямого вмешательства в деятельность. Данный комплекс методов реализуется в виде налоговой политики, политики субсидий и грантов, кредитной политики, инвестиционной поддержки, регулирования рынка труда, информационной поддержки и прочих мер.

Сравнение прямых и косвенных методов показано в таблице 1.

Таблица 1

Сравнение прямых и косвенных методов государственного регулирования бизнес-администрирования

Таким образом, в данном исследовании показана роль бизнес-администрирования в системе управления, а также представлена его правовая система, которая в общем случае включает в себя принципы, формы и методы регулирования.