Abstract: Modern challenges in public security and the increasing complexity of operational tasks require internal affairs agencies to promptly staff positions with highly qualified personnel. Traditional methods of recruitment and placement are not always sufficient to accurately track changing competence requirements, candidate preparedness, and evolving criminal conditions. Consequently, the implementation of digital platforms and analytical tools has become increasingly relevant, offering automation and optimization of the staffing process. This article explores the primary advantages of digitizing personnel operations: improved accuracy of assessments, accelerated recruitment procedures, the creation of electronic competency profiles, and the capacity for long-term workforce planning. Particular attention is paid to information security, ensured through secure data transmission channels and user authentication systems. In addition, the article addresses aspects of integrating various modules and databases to comprehensively analyze both candidates and current staff. The author underscores the importance of fostering a data-driven management culture, enhancing digital literacy among leaders and HR specialists, and adapting regulatory frameworks to align with new realities. The research findings and accompanying recommendations can contribute to refining internal affairs agencies’ staffing strategies, building a professional talent pool, and increasing the overall effectiveness of their operational activities.
Keywords: digitalization, analytics, recruitment, internal affairs, security, competencies, management
Деятельность органов внутренних дел (ОВД) определяется необходимостью быстрого реагирования на преступные посягательства, профилактики правонарушений, защиты прав и свобод граждан. Повышающаяся сложность оперативных задач и рост объема обрабатываемой информации приводят к тому, что эффективность структуры ОВД во многом зависит от укомплектованности кадров, их уровня подготовки и способности оперативно осваивать новые технологии и методики работы.
Однако в условиях постоянного развития общества, усложнения социально-экономических процессов и цифровой трансформации самого государства традиционные методы кадрового отбора и расстановки персонала могут быть недостаточно гибкими и быстрыми. Нередко существует временной разрыв между поступлением запроса на определенный профиль сотрудника и фактическим обнаружением, оценкой и приемом на службу подходящего специалиста. Кроме того, формализованные критерии нередко не учитывают всю совокупность профессиональных и личностных характеристик, необходимых для успешной деятельности в современных условиях.
Новые возможности открывает цифровизация кадровой работы. Применение цифровых платформ дает шанс комплексно собирать, структурировать и анализировать информацию о кандидатах, сопоставляя их компетенции с требованиями конкретных должностей. Механизмы аналитики позволяют выявлять закономерности и тенденции, строить прогнозы в части укомплектованности и миграции кадров, оценивать потенциальные риски, связанные с нехваткой специалистов того или иного профиля. Цифровые технологии также облегчают взаимодействие между различными подразделениями ОВД, уменьшают бумажный документооборот и делают процесс принятия решений более прозрачным.
Примером нового подхода могут служить электронные личные дела сотрудников, в которых фиксируются не только базовые сведения (образование, опыт, прохождение службы), но и результаты обучения на специализированных курсах, показатели работы, данные о рейтингах по итогам служебных проверок или аттестаций. Интеграция таких данных с аналитическими модулями позволяет руководителям видеть не просто формальную статистику, а актуальную картину компетенций и достижений подчиненных. Это упрощает поиск узких мест, выявление наиболее перспективных сотрудников, а также планирование карьерного роста и ротации.
Важное место при этом занимает информационная безопасность: защищенные каналы передачи данных, системы аутентификации пользователей, разграничение прав доступа. Работая с большим массивом персональных и служебных сведений, цифровые платформы должны гарантировать конфиденциальность информации, исключать несанкционированное редактирование и предотвращать возможные кибератаки, направленные на подрыв структуры ОВД или похищение секретных сведений.
Несмотря на очевидные преимущества внедрения цифровых решений, их успешная интеграция в кадровую работу требует продуманной организационно-правовой и методологической основы. Следует учитывать, что цифровые инструменты не могут самостоятельно решить все проблемы кадрового обеспечения: они должны дополняться четко сформулированными критериями отбора и оценки, подготовкой кадровых специалистов в области IT и аналитики, а также поддерживаться на уровне внутренней корпоративной культуры.
Немаловажным фактором становится взаимодействие с внешними источниками данных. Получение информации из открытых интернет-ресурсов, государственных и негосударственных баз, при условии соблюдения законодательства о персональных данных, может существенно расширить возможности для оценки кандидатов. Например, анализ цифрового следа соискателя может выявить повышенный интерес к определенным видам противоправной деятельности либо наоборот, наличие публикаций и опыта, подтверждающего высокую квалификацию.
Таким образом, внедрение цифровых платформ и аналитических инструментов в процесс комплектования кадрового состава ОВД представляет собой комплексную задачу, включающую технологические, организационные, нормативно-правовые и этические аспекты. Успешное решение этой задачи позволит не только существенно повысить скорость и качество отбора необходимых специалистов, но и создать условия для системного управления кадровым потенциалом. Более того, подобный опыт может быть применим и в других ведомствах, сталкивающихся со схожими вызовами, связанными с большим объемом данных и необходимостью оперативного принятия решений.
Вопрос внедрения цифровых платформ и аналитических инструментов в ОВД активно обсуждается в научной среде. Так, в исследованиях М. М. Байдаева [1] выдвигается тезис о необходимости учитывать специфику цифровой трансформации при подготовке кадров, а В. В. Сулимин совместно с В. В. Шведовым [11] уделяют особое внимание экономическим и организационным вызовам постпандемийной эпохи. При этом Ю. Г. Наумов и Э. А. Стенюшкина [8] рассматривают аспекты формирования цифровой инфраструктуры, ориентированной на деятельность органов внутренних дел. С другой стороны, М. А. Мыльников [7] поднимает проблему применения технологий кадрового перемещения, подчеркивая значение законодательных и организационных нюансов «перевода сотрудника». Д. А. Кочергин [4] фокусируется на информационных технологиях в кадровом делопроизводстве, указывая на важность корректной интеграции с общим документооборотом системы. В то же время А. В. Ольшевский [9] ставит акцент на целостной цифровизации кадровой работы, включая обработку больших массивов данных. Особый интерес представляют исследования Н. Н. Челубеевой и М. М. Байдаева [12], которые указывают на проблемы и перспективы цифровой трансформации обучения сотрудников ОВД. При этом Е. С. Лысенко [5] освещает проблемы управления в условиях недокомплекта кадров, указывая на необходимость аналитических инструментов для рационального распределения имеющегося персонала. Ю. В. Морсакова [6] выделяет в качестве ключевого фактора совершенствование методик подготовки кадров через информационно-телекоммуникационные технологии, что согласуется с точкой зрения А. Г. Конурова, И. А. Кубасова и Ю. В. Синютина [3], обращающих внимание на навыки применения специальной техники в едином цифровом пространстве. Напротив, В. В. Калицкая с коллегами [2] ведут речь о безопасности информационных систем, включая экономические аспекты, и необходимости учета этого фактора при создании цифровых платформ.
В контексте ведомственного и межведомственного взаимодействия Ю. В. Чемарина, И. А. Шаповалова и Е. Г. Царькова [13] описывают опыт подготовки IT-специалистов для ФСИН, что может быть реплицировано и в структуре МВД. Наконец, М. А. Серебренникова и Е. С. Куликова [10] исследуют особенности цифровизации кадровой работы на государственной службе, указывая на сходные принципы и проблемы, возникающие в разных ведомствах. Таким образом, совокупный научный массив демонстрирует системный характер внедрения цифровых инструментов, учитывающий как технические и организационные, так и правовые и методические аспекты.
Переход органов внутренних дел к использованию цифровых платформ и аналитических инструментов при комплектовании кадрового состава — это не просто техническое обновление, а глубокая трансформация подходов к управлению персоналом. Цифровизация позволяет не только оцифровать привычные процедуры, но и выявлять скрытые взаимосвязи в данных, принимать более обоснованные решения по отбору, расстановке и развитию сотрудников.
Первым и ключевым элементом цифровой трансформации кадрового процесса является создание интегрированных платформ, которые обеспечивают возможность хранить, обрабатывать и анализировать большие массивы данных о кандидатах и действующих сотрудниках. Такие платформы обычно включают следующие модули:
- Рекрутинговый модуль: управляет заявками на вакансии, резюме кандидатов и первичными данными о результатах собеседований, тестов, анкетирования.
- Модуль ведения личных дел: систематизирует подробную информацию о каждом сотруднике — образование, опыт, служебные достижения и показатели результативности.
- Оценочный модуль: хранит результаты аттестаций, психологических тестов, данных о профессиональной компетентности и динамике развития.
- Аналитический модуль: обеспечивает возможность строить прогнозы, выделять закономерности, проводить сравнительный анализ по подразделениям, выявлять сильные и слабые стороны кадрового потенциала.
Благодаря такой структуре руководители различных уровней получают доступ к единому информационному ресурсу, где можно не только контролировать процесс комплектования, но и планировать продвижение перспективных специалистов, разрабатывать программы обучения и повышения квалификации, своевременно обнаруживать дефицит нужных компетенций.
Огромный объем персональной и служебной информации, аккумулирующейся в цифровых системах, диктует особые требования к защите данных. Для предотвращения утечек и несанкционированного доступа применяются многофакторная аутентификация, криптографические методы шифрования, разграничение уровней прав доступа для разных категорий пользователей. Также важно учитывать, что сбор, хранение и обработка персональных данных регулируются законодательством, которое требует соблюдения принципов законности, целевого назначения и минимизации объема обрабатываемых сведений.
Помимо технических мер безопасности, большое значение имеет формирование культуры бережного обращения с информацией, чтобы сотрудники, имеющие доступ к системе, осознавали ответственность за сохранность секретных сведений. Периодические проверки защищенности платформ и тренировочные учения по отработке киберугроз являются неотъемлемой частью системы защиты.
Важным новшеством, которое приносят цифровые платформы, является возможность проведения комплексной аналитики на основе накопленных данных. Традиционно кадровые решения — будь то набор сотрудников или их продвижение по службе — во многом опирались на субъективные оценки, личный опыт и формальные критерии (например, стаж работы). Аналитические же инструменты позволяют выявлять прямые и косвенные факторы, влияющие на успешность сотрудника, прогнозировать, какие компетенции будут востребованы в ближайшем будущем, и определять, на какие образовательные программы стоит сделать упор.
Так, статистические и интеллектуальные методы анализа данных (Data Mining, машинное обучение) могут сформировать рейтинги кандидатов на основе множества параметров: от уровня образования и квалификационных тестов до поведения в социальных сетях или результатов тренингов. Подобные алгоритмы служат вспомогательным инструментом для руководителей, помогая уменьшить влияние человеческого фактора и повысить объективность решений.
Внедрение цифровых платформ требует перестройки системы управления персоналом. Если ранее кадровые подразделения занимались в основном рутинным делопроизводством и оформлением документов, то в условиях цифровизации от них потребуется аналитическая компетентность, навыки работы с информационными системами и понимание принципов защиты данных. Сотрудники, отвечающие за комплектование, должны уметь не только вводить сведения в базу, но и корректно трактовать результаты аналитики, взаимодействовать с ИТ-отделами при возникновении технических вопросов или сбоев.
В ряде случаев целесообразно вводить в штат специалистов по аналитике данных и разработке алгоритмов обработки информации. Такие эксперты смогут разрабатывать кастомизированные модели оценки, оптимизировать поисковые запросы, внедрять рекомендательные системы, а также анализировать результаты с учетом специфики каждого подразделения или региона.
Эффективность внедрения цифровых решений в кадровый процесс проявляется на нескольких уровнях:
- Сокращение сроков и упрощение процедур отбора: электронные анкеты и автоматизированная проверка на соответствие требованиям ускоряют поиск кандидатов, снижают нагрузку на кадровиков.
- Улучшение качества отбора: наличие комплексной информации и аналитических инструментов повышает точность оценки, помогает минимизировать риски приема неподходящих сотрудников.
- Прозрачность и подотчетность: руководители и контролирующие органы могут в любой момент получить объективные данные о том, как ведется комплектование, какие существуют дефициты или избытки кадров.
- Перспективное планирование: анализ динамики служебных показателей, возрастного состава, сменяемости кадров позволяет строить долгосрочные прогнозы и вовремя принимать меры по подготовке необходимых специалистов.
Однако наряду с выгодами существуют и риски. Среди них можно выделить ошибки и предвзятость алгоритмов (если данные для анализа были неполными или искаженными), зависимость от ИТ-поставщиков и поддерживающих сервисов, возможное недоверие сотрудников к цифровым системам из-за страха потери конфиденциальности или машинной ошибки.
Таблица 1
Основные аспекты внедрения цифровых платформ в кадровый процесс ОВД
Аспект | Содержание | Возможные эффекты |
Технологическая инфраструктура | Наличие серверов, ПО, сетей, интеграция с существующими базами | Ускорение обмена данными, уменьшение бумажного документооборота |
Информационная безопасность | Механизмы шифрования, аутентификации, разграничение прав доступа | Снижение риска утечки данных, соблюдение законодательства о персональных данных |
Аналитические инструменты | Методы статистики, машинного обучения, визуализация результатов | Повышение объективности и точности оценок, прогностические модели |
Организационные изменения | Перестройка структуры кадровых подразделений, подготовка ИТ-специалистов | Оптимизация процессов, формирование новых компетенций у кадрового персонала |
Нормативно-правовые аспекты | Обновление внутренних регламентов, согласование с законодательством РФ | Легитимизация цифровых форм обработки данных, четкое определение обязанностей и ответственности |
Человеческий фактор | Уровень доверия сотрудников, готовность осваивать новые технологии | Успешность внедрения зависит от мотивации, восприятия инноваций и корпоративной культуры |
Интеграция с внешними системами | Обмен данными с государственными и негосударственными базами, в т.ч. открытыми | Расширение источников сведений, более полная оценка кандидатов |
Цифровизация кадрового процесса в органах внутренних дел — это долгосрочный проект, который будет развиваться по мере появления новых технологий и накопления опыта. Уже сегодня очевидно, что внедрение больших данных, искусственного интеллекта и специализированных HR-tech решений способно существенно поднять уровень управляемости кадровым потенциалом. В будущем возможна интеграция единой системы с другими службами и министерствами, что позволит еще эффективнее выявлять и привлекать нужных специалистов, отслеживать карьерные траектории и избегать дублирования функций.
Успешная реализация данного направления потребует усилий и инвестиций, однако потенциальный выигрыш в эффективности, прозрачности и объективности принятия решений может компенсировать затраты. В совокупности, грамотное применение цифровых платформ и аналитических инструментов позволит органам внутренних дел обеспечить более оперативное и качественное комплектование, а значит, повысить результативность в выполнении своих основных функций по охране правопорядка.
Внедрение цифровых платформ и аналитических инструментов в процесс комплектования кадрового состава органов внутренних дел открывает широкие возможности для оптимизации и модернизации кадровой работы. Прежде всего, это касается ускорения процедур подбора и размещения специалистов: использование электронных форм, автоматизированных фильтров и анализа больших данных позволяет быстрее находить и оценивать кандидатов с требуемым набором компетенций.
Систематизация информации о текущем и перспективном кадровом составе упрощает принятие управленческих решений и поддерживает стратегическое планирование. Руководители подразделений могут в режиме реального времени просматривать актуальные профили сотрудников, видеть динамику показателей результативности и при необходимости оперативно корректировать кадровую политику. Более того, наличие аналитических инструментов содействует объективности оценочных процедур: формализованный сбор и обработка данных снижают вероятность субъективных ошибок и факторов личной симпатии или антипатии.
Однако цифровая трансформация кадровых процессов требует серьезной подготовки: необходимо адаптировать нормативно-правовую базу, формировать культуру ответственного использования персональных данных, повышать квалификацию кадровых специалистов в сфере IT и аналитики. Одновременно следует учитывать риски, связанные с информационной безопасностью, уязвимостью инфраструктуры и возможными ошибками или предубеждениями алгоритмов.
Несмотря на трудности, преимущества цифровизации несомненны: рост прозрачности и подотчетности кадровых решений, экономия временных и людских ресурсов, укрепление дисциплины, а также формирование нового уровня управленческой зрелости в ОВД. Успешный опыт внедрения может послужить примером для других государственных ведомств, стремящихся к эффективному решению задачи своевременного и качественного комплектования персонала. В итоге, применение цифровых технологий в кадровой сфере способствует повышению оперативно-служебной эффективности и укреплению доверия со стороны граждан к деятельности правоохранительных органов.
References
1. Байдаев, М. М. Подготовка кадров для органов внутренних дел Российской Федерации в условиях цифровой трансформации / М. М. Байдаев // Прикладная психология и педагогика. – 2022. – Т. 7, № 4. – С. 203-214. – DOI 10.12737/2500-0543-2022-7-4-203-214. – EDN CXGAUR.2. Калицкая, В. В. Экономическая и информационная безопасность в условиях цифровизации / В. В. Калицкая, Р. Т. Шахбазян, Е. К. Каргополова // Экономико-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности : Материалы VII Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 21 марта 2024 года. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2024. – С. 193-197. – EDN ITRGRT.
3. Конуров, А. Г. О необходимости формирования у сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации навыков по применению специальной техники в едином цифровом пространстве МВД России / А. Г. Конуров, И. А. Кубасов, Ю. В. Синютин // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. – 2021. – № 4(60). – С. 96-101. – EDN HUFPIJ.
4. Кочергин, Д. А. Информационные технологии в кадровом делопроизводстве уголовно-исполнительной системы / Д. А. Кочергин // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики. – 2018. – № 2(10). – С. 42-43. – EDN XNQNEB.
5. Лысенко, Е. С. Особенности управления органами внутренних дел в условиях некомплекта кадрового состава / Е. С. Лысенко // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. – 2020. – № 1. – С. 364-367. – EDN ZPMMDF.
6. Морсакова, Ю. В. Совершенствование методик подготовки кадров с использованием информационно-телекоммуникационных технологий / Ю. В. Морсакова // Вестник Рязанского филиала Московского университета МВД России. – 2021. – № 15. – С. 216-217. – EDN BGTIES.
7. Мыльников, М. А. К вопросу о применении кадровой технологии "перевод сотрудника" в органах внутренних дел Российской Федерации: правовой и организационный аспект / М. А. Мыльников // Юристъ-Правоведъ. – 2021. – № 3(98). – С. 53-58. – EDN NSZGSP.
8. Наумов, Ю. Г. Цифровая трансформация информационных ресурсов в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации / Ю. Г. Наумов, Э. А. Стенюшкина // На страже экономики. – 2024. – № 3(30). – С. 61-70. – DOI 10.36511/2588-0071-2024-3-61-70. – EDN JIMDOM.
9. Ольшевский, А. В. Цифровизация кадровой работы в органах внутренних дел / А. В. Ольшевский // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2022. – № 1(57). – С. 81-86. – DOI 10.36511/2078-5356-2022-1-81-86. – EDN VLEJYU.
10. Серебренникова, М. А. Аспекты цифровизации кадровой работы на государственной службе / М. А. Серебренникова, Е. С. Куликова // Столыпинский вестник. – 2022. – Т. 4, № 6. – EDN UPRMXF.
11. Сулимин, В. В. Цифровая трансформация экономики: возможности, вызовы и перспективы в эпоху постпандемии / В. В. Сулимин, В. В. Шведов // Московский экономический журнал. – 2023. – Т. 8, № 6. – DOI 10.55186/2413046X_2023_8_6_298. – EDN AVIGQS.
12. Челубеева, Н. Н. Цифровая трансформация профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: проблемы и перспективы / Н. Н. Челубеева, М. М. Байдаев // Научный дайджест Восточно-Сибирского института МВД России. – 2022. – № 1(15). – С. 227-234. – EDN RZXDRP.
13. Чемарина, Ю. В. Взаимодействие ФСИН России и гражданских вузов: опыт профильной кафедры по подготовке IT-специалистов / Ю. В. Чемарина, И. А. Шаповалова, Е. Г. Царькова // Образование и право. – 2023. – № 11. – С. 500-503. – DOI 10.24412/2076-1503-2023-11-500-503. – EDN JGULFS.