Показатель развития государства – это его культура. Государство поддерживает развитие культуры и координирует её направления. [9, с.36] Правовая культура общества обуславливает охрану прав, свобод и законных интересов граждан, их защищенность от каких-либо посягательств со стороны третьих лиц. [15, с. 43]

Несмотря на достаточное количество исследований, посвящённых разработке стратегии культурной политики, [5, с. 118], [9, с. 37] , [11, с.48] , [20, с. 12] продолжает оставаться актуальным вопрос о правовой культуре лиц, совершающих захват заложников. Поскольку данное преступление представляет собой совокупность определённых установок и примеров поведения, существенно нарушающих общественные отношения в сфере общественной безопасности в России, считаем, что оно является одним из элементов стратегической культуры при принятии политических решений [17, с. 96]. Последнее обусловлено не только повседневным, нормальным функционированием органов власти, общественных организаций, но и в конфликтной ситуации, возникающей в результате совершения преступлений, имеющих высокую степень общественной опасности.

Указанное обстоятельство подтверждается положением, закрепленным в ст. 206 УК РФ, где цель играет главенствующую роль в таком элементе, как субъективная сторона преступления и заключается в понуждении органов власти к выполнению определенных активных действий либо к воздержанию от их исполнения.

А.С. Ахметов полагает, что правовая культура есть феномен социальной действительности, который способен определять и выражать правовое состояние общества и граждан в нем проживающих. [3, с. 18-19]

Правовая культура личности обуславливает особенности развития  индивидуума, которая выражается в уровне правомерности ее деятельности. [6, с. 99].

Правовая осведомлённость и компетентность лица, совершающего определенные действия (бездействия) выступает основой правосознания. В.Н. Карташов указывает, что правосознание и правовая культура, как отдельных лиц, так и общества в целом являются факторами, способствующими поддержанию общественной безопасности и контролю публичного правопорядка государства. [7, с. 176]

Основой правосознания служит определенная психологическая установка лица, выступающая гарантом неукоснительного соблюдения, исполнения, реализации и применения норм права. Такая установка имеет задачи стимулирования граждан к добровольному признанию и утверждению отдельных правил поведения, включая в себя различные превентивные мероприятия, направленные на снижение числа нарушений каких-либо запретов. [18, с.25]

Подобная психологическая линия поведения может быть непроизвольной и произвольной. Непроизвольная психологическая установка, как отмечает Н.А. Коломытцев и Л.Н. Одинцова, определяется уровнем правосознания, воспитанием, образованием, внутренними убеждениями, ценностями и мировоззрением отдельных лиц. Произвольная психологическая установка индивидуума определяется основными идеями (руководящими началами) действующего уголовного законодательства, указывающего и закрепляющего неизбежность наступления ответственности в случае нарушения норм права. [8, с. 44-46]

Вопросы изучения особенностей правосознания нередко являлись предметом анализа и дискуссий многих психологов и юристов. Точное соблюдение и исполнение норм права физическими лицами в сфере общественной безопасности и правопорядка российского государства связано с уровнем правосознания и правовой культурой отдельных лиц.

В.А. Рыбаков отмечает, что, правосознание есть совокупность субъективных представлений человека, выражающих его отношение к праву и другим социальным явлениям, происходящим в объективной действительности. [18, с.27]

Правосознание, по мнению М.А. Больсунова, есть всякое субъективное отношение людей к праву, выражающее их осознание норм права и регулируемое ими поведении. [4, с. 116]

Указанные точки зрения объединяет позиция, согласно которой правовая культура и правосознание гражданина — это взаимосвязанные, взаимообусловленные понятия, отражающие и определяющие мировоззрение, отношение к праву, чувства, эмоции и интересы субъекта.

Моральные, нравственные и духовные психологические убеждения и установки лиц, совершающих преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ обуславливают их субъективную подготовленность и способность совершить указанное преступление. [19, с. 660] Такое обстоятельство подтверждается итогами анализа судебной практики Российской Федерации за последние …. лет, где виновные лица приговорены к мере наказания в виде лишения свободы. Налицо результат конфликта интересов его участников: с одной стороны субъекта, совершающего захват заложников, с другой – представителей правоохранительных органов, государства.

Согласно позиции М.С. Миримановой конфликт — столкновение противоположных мнений, убеждений между двумя и более людьми. Конфликт всегда сопровождается негативными, эмоциональными переживаниями у человека. [16, с.156] А.В. Лопарев, отмечает, что под воздействием негативных эмоций лицо не слышит своего собеседника и ему сложно найти компромиссное решение и конструктивные способы решения конфликта. [12, с.129-130]

А.В. Куликова, отмечает, что конфликт – это ситуация, в которой каждая из сторон, участников условно стремится к собственной позиции или правоте, которая противоположна или несовместима с позицией другого участника. [10, с. 28]

А.С. Ахметов, утверждает, что конфликт представляет собой внезапное обострение  и столкновение (борьбу) интересов противоборствующих сторон во время разрешения определенного вопроса (спора), имеющего для таких участников какую-либо значимость. [3, с. 21]

Вышеуказанные авторские позиции объединяет точка зрения указывающая на то, что конфликт всегда есть сопротивление, противоборство и обострение интересов субъектов такой ситуации, где участники стараются доказать свою точку зрения, аргументировать обоснованность и правдивость своей позиции и понудить оппонента согласиться с ней.

Эмпирической базой исследования выступили 14 обвинительных приговоров, вынесенных российскими судами по ст. 206 УК РФ. Согласно проведенному исследованию 100% от общего числа лиц, совершивших захват заложника, составляют российские граждане: лица мужского пола, среднего возраста (25-40 лет), имеющие среднее, средне — профессиональное образование, годные к службе в Вооруженных Силах РФ. Высокий уровень криминальной активности этих лиц связан с желанием субъекта понудить государство, организацию или гражданина выполнить высказанные ими требования, направленные на удовлетворение личных потребностей, как обязательное условие освобождения заложников. 35,7 % (от общего числа лиц, осужденных по ч. 2 ст. 206 УК РФ), руководствовались при захвате корыстным мотивом. Такое обстоятельство обусловлено личными потребностями индивидов в получении денежных средств. Кроме того, у 50 % осужденных по ч. 2 ст. 20 УК РФ наличествует мотив ревности и (или)  ненависти в отношении отдельных лиц, либо группы граждан, обладающих определенными полномочиями и наделенных правовым статусом сотрудников органов государственной власти в РФ, либо в субъектах РФ. [21]

Согласно типологии личности преступника по глубине, стойкости и интенсивности антисоциальной направленности лицо, совершающее захват заложника, является неустойчивым либо злостным (особо злостным) типом преступника. [14, с. 90]

Неустойчивый тип преступника характеризуется проявлениями девиантного поведения в обществе, совершением аморальных проступков. Общественно-опасное деяние, запрещенное УК РФ такой тип преступника совершает впервые.

Злостный тип преступника характеризуется рецидивом совершения антиобщественных деяний. [14, с.90] Некоторое число осужденных  лиц по ст. 206 УК РФ ранее привлекались к уголовной ответственности и имеют неснятую, непогашенную судимость (57,1%). Особо злостные типы преступников признаны опасными или особо опасными рецидивистами.

По характеру антисоциальной направленности, лица, совершающие захват заложника, имеют негативное, пренебрежительное отношение к личности и ее важнейшим благам. Эти лица, как правило, отрицательно характеризуются по месту жительства (14,2 %). В основной своей массе не имеют постоянного места работы и как следствие, постоянного источника доходов, чем и объясняется их корыстная мотивация. Низкий уровень интеллекта и эрудиции характеризуют низкий уровень правосознания и правовой культуры. [8, с. 45]

Большинство осужденных за захват заложника лиц (35,7 %) совершают преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Все преступления совершаются с применением предметов, используемых в качестве оружия (металлические ножи, спицы, ножницы) для подавления воли потерпевших к сопротивлению. Степень общественной опасности захвата заложников увеличивается тем, что 14,2 % преступлений совершается в соучастии — группой лиц по предварительному сговору. [21]

Разрешение возникшего конфликта между субъектом преступления и государством в лице его органов обусловлено необходимостью разработки, как общей стратегии переговоров, так и тактики их проведения в конкретной ситуации, направленной на освобождение заложников. [13, с.99-101]

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации представляет собой основополагающий документ, направленный на планирование развития системы обеспечения национальной безопасности российского государства, разработанный и принятый, как основа сотрудничества правоохранительных органов, общественных организаций и объединений граждан Российской Федерации в области защиты национальных интересов и обеспечения безопасности государства, соблюдения прав и свобод граждан. [1]

Основными положениями стратегии являются: определение национальных интересов на долгосрочную перспективу, обеспечение национальной безопасности российского государства, а также основы реализации указанной стратегии учитывая основные показатели состояния национальной безопасности.

Неотъемлемой частью охраны общественной безопасности является деятельность правоохранительных органов, призванных защитить каждого из лиц, захваченных в качестве заложников, обеспечить их освобождение, не допустив наступления тяжких последствий.

Важным фактором успеха в освобождении заложников выступает умение специально подготовленных представителей силовых структур правильно вести переговоры с преступниками. [19, с.661]

Следует отметить, что важно учитывать психологические особенности типов личности преступников для того, чтобы составить план (тактику) ведения переговоров с конкретным человеком. В правовой доктрине существуют разного рода классификации, в том числе, по типу личности на основании мотивации совершённых преступлений.

Выбор тактики поведения при захвате заложников должен происходить с учётом оперативной обстановки, данных о заложниках, состоянии их здоровья и другой информации. Принятие каких-либо решений в такой ситуации во многом будет зависеть от позиции занятой преступником (нейтрально-оборонительная или наступательно — агрессивная). Разработка и выделение лицами, уполномоченными на введение переговоров основных правил поведения при захвате заложников в полной мере не влечет за собой обязанность следования таким нормам догматически.

Основной задачей данного процесса является сохранение жизни заложников, предотвращение возможности (неизбежности) наступления общественно-опасных последствий, которые могут выразиться в причинении вреда здоровью граждан и другим охраняемым Уголовным законом общественным отношениям.

В тоже время, основная задача лица, уполномоченного на введение переговоров с преступником, сводится к установлению с последним контакта доверительного уровня. Такой контакт может быть установлен различными тактико-психологическими приемами. В науке принято выделять три группы специальных приемов, направленных на установление и сохранение доверительных отношений. Первая группа приемов раскрывает тактику определения сбора информации о случившемся (например, путем использования и применения различных технических средств). Вторая группа направлена на установление доверительного контакта с преступником. Данная группа предполагает использование различных тактических приемов при захвате заложников, например, самораскрытие (откровенное высказывание информации, с последующим рассказом переговорщика о себе).

И наконец, третья группа приемов направлена на убеждение преступника, пойти на уступки правоохранительных органов, например, выдвижение встречных требований преступнику (отпустить часть детей взамен предоставления транспортного средства). Взаимное выполнение требований способствует созданию и развитию благоприятной обстановки и надежде на добровольное освобождение заложников.

Вышеперечисленные приемы направлены на убеждение преступника, освободить заложников добровольно без вмешательства и применения силы оперативными подразделениями  и отрядами быстрого реагирования.

При обстоятельствах явно свидетельствующих о нежелании преступника идти на переговоры правоохранительными органами будет принято согласованное решение о штурме, оцеплении захваченной территории с последующим освобождением заложников.

В психологии не существует неразрешимых проблем. Для человека важно знать механизмы возникновения, протекания, а также предотвращения конфликта. Лицо, находясь в конфликтной ситуации, иногда само не осознает, почему так или иначе реагирует в определённой ситуации. Для этого лицо может самостоятельно проанализировать своё поведение и прийти к конструктивным способам решения конфликта, либо он может обратиться за помощью к психологу.

Важно помнить, что конфликт негативно влияет не только на самого человека, но и на его ближайшее окружение и на его адаптацию в социуме.

Таким образом, исследованные приговоры российских судов с выделением отдельных характеристик и свойств лиц, совершающих захват заложника, позволяют определить низкий уровень правовой культуры и правосознания.