Введение

Диверсификация производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (ОПК), понимаемая в широком смысле слова как не замена производства продукции военного назначения гражданской продукцией (этот процесс называется конверсией), а как одновременное обновление номенклатуры и увеличение производства их новых образцов, требует технологического обеспечения данного процесса. В зависимости от влияния различных факторов она осуществляется путем технического перевооружения, реконструкции или расширения предприятия, а также строительства на предприятиях новых объектов, необходимых для производства новой высокотехнологичной продукции. Наиболее часто с этой целью проводится техническое перевооружение действующих предприятий ОПК, под которым понимается комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб [1].

На практике решение задача увязки диверсификационных мероприятий, проводимых предприятиями ОПК с программой их технического перевооружения вызывает большие сложности. На сегодняшний день она остается дискуссионным и недостаточно изученной т.к. на деятельность предприятий в таких условиях оказывают влияние многочисленные внешние и внутренние факторы, которые нужно не только определить, но и оценить степень их влияния. С этой целью необходимо выявить и формализовать основные взаимосвязи между ними, что осуществляется в силу различных обстоятельств не всегда и не в полном объеме.

Рассматриваемая в статье задача в настоящее время решается, как правило, на уровне отдельных предприятий и интегрированных структур, а не на отраслевом уровне. На уровне отраслей ОПК происходит, как правило, только формирование контрольных цифр, а также свод проектов различных планов и программ технического перевооружения предприятий отрасли в условиях диверсификации производства. Это негативно влияет на экономическую эффективность деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса в целом, т.к.: «Кто берется за частные вопросы, без предварительного решения общих, тот неминуемо будет на каждом шагу бессознательно для себя «натыкаться» на эти общие вопросы. А натыкаться слепо на них в каждом частном случае — значит обрекать свою политику на худшие шатания…» [2].

Учитывая отмеченные обстоятельства, а также большую научно-практическую значимость рассматриваемой задачи, управление техническим перевооружением предприятий ОПК при реализации ими диверсификационных мероприятий безусловно нуждается в совершенствовании.

Методы и методики

Разработка программы технического перевооружения предприятий ОПК, осуществляющих диверсификацию производства продукции, должна осуществляться на основе расчета технико-экономических показателей, которые позволяют проводить оценки альтернатив данного процесса и выбирать оптимальный вариант программы. К числу основных относятся показатели, отражающие спрос на выпуск диверсификационной продукции, прогнозируемые объемы ее производства, состояние действующего производства, нормы, нормативы др. [3].

Расчет указанных показателей должен базироваться на методических принципах, правилах и рекомендаций, отражающих специфику планирования технического перевооружения и производства диверсификационной продукции на предприятиях ОПК (ценообразование, финансирование и т.д.).

Целеполагающей основой для разработки программы технического перевооружения предприятий ОПК, осуществляющих диверсификацию производства продукции, является Государственная программа вооружения. Она определяет «сбалансированный по целям, задачам, заказчикам, ресурсам и срокам комплекс мероприятий, по созданию, производству и поддержанию в боеготовом состоянии вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) необходимых и достаточных для решения задач Вооруженных Сил РФ и других войск по защите интересов России от внешних и внутренних угроз» [4]. Она разрабатывается на десятилетний период, но каждые 5 лет уточняется.

Каждый вариант программы технического перевооружения предприятий ОПК, осуществляющих диверсификацию производства продукции, должен охватывать период от года до 10 лет и включать мероприятия, направленные на их развитие. При разработке данных мероприятий необходимо соблюдать следующие методологические положения [5; 6]:

– строительство новых объектов на действующих предприятиях ОПК для проведения диверсификации производства продукции необходимо начинать только тогда, когда осуществить ее другими способами невозможно;

– все мероприятия технического перевооружения производства и диверсификации производства продукции должны проводиться с учетом нормативов и быть увязаны между собой по сроками реализации.

Выбор конкретных диверсификационных мероприятий по техническому перевооружению производства зависит от его особенностей на каждом предприятии ОПК и потребностей в создании новой диверсификационной продукции. Оценка указанных факторов позволяет  определить показатели, характеризующие объемы, структуру и сроки изменения производственных мощностей предприятий ОПК, осуществляющих диверсификационные мероприятия.

Результаты исследования

Формирование программы технического перевооружения предприятий ОПК, осуществляющих диверсификацию производства продукции, следует выполнять поэтапно [7]. Ели объем выпуска продукции, рассчитанный по первому варианту программы не позволяет обеспечить требуемые потребности государства в диверсификационной продукции венного назначения, то он перерабатывается путем включения в программу мероприятий по созданию новых производственных мощностей с учетом сроков их ввода и освоения [8; 9].

Предлагаемый методологический подход позволяет увязывать требуемые объемы производства новой высокотехнологичной продукции, необходимые для этого производственные мощности, величина которых изменяется в процессе диверсификации производства, и параметры экономической устойчивости предприятий ОПК.

Для определения объема инвестиций на развитие указанных производственных мощностей предприятий ОПК необходимо использовать соответствующие нормативы и нормы. Используя показатели базисного состояния предприятий ОПК, целевые показатели их развития, (включая потребности в новой диверсификационной продукции), а также финансово-экономические показатели предприятий и учитывая риски инвестирования, можно разработать условно оптимальный вариант программы технического перевооружения предприятий, которые осуществляют диверсификацию производства продукции [10; 11; 12]. Естественно, при этом необходимо учитывать финансово-экономические возможности государства – величину расходов на обеспечение обороны страны [13].

Детальное рассмотрение процесса формирования программы технического перевооружения предприятий, которые осуществляют диверсификацию производства продукции, в рамках одно статьи не представляется возможным в силу ее объемных ограничений. Поэтому для представления данного процесса можно определить обобщенную схему данного процесса в формализованном виде. Дальнейшее развитие и детализация данной схемы уже не представляют принципиальных методологических трудностей.

Многовариантность программ технического перевооружения предприятий ОПК необходимо обеспечивать путем расчета диапазона их основных показателей [14]. В качестве критерия оценки технического перевооружения предприятий ОПК предлагается использовать показатель среднегодового темпа роста производительности труда ς_t,. Он в самом общем виде характеризует интенсивность технического перевооружения предприятий ОПК в условиях диверсификации производства продукции. Значения показателя ς_t находятся в интервале ς_min ≤ ς_t ≤ ς_max , в котором они соответствуют требованиям технологического развития и экономической  устойчивости данных предприятий.

Производительность труда для каждого варианта программы технического перевооружения предприятий ОПК в условиях диверсификации производства необходимо определять следующим образом:

, =1,…,T                                                                                     

где G_t – производительность труда работников предприятий ОПК в году t; t -1 – предыдущий год; T- прогнозный период;  – заданный годовой темп изменения производительности труда на предприятиях, проводящих техническое перевооружение предприятий в условиях диверсификации производства.     

Следовательно, управление техническим перевооружения предприятий ОПК в условиях диверсификации производства основывается на выявлении зависимостей между показателями, которые в совокупности характеризуют данный процесс [15]. Рассмотренная общая схема моделирования исследуемого процесса соответствует требованиям программно-целевого подхода к планированию производства продукции на предприятиях ОПК.

Заключение

Проведенный анализ технического перевооружения предприятий, которые осуществляют диверсификацию производства продукции, показал, что в настоящее время на него оказывают отрицательное влияние различные факторы: высокая стоимость рассматриваемых процессов; недостаток собственных денежных средств и финансовой поддержки со стороны государства; нехватка квалифицированного персонала и др. В значительной мере снижает эффективность рассматриваемых процессов и отсутствие общепринятого научно-обоснованного и практически реализуемого инструментария оптимизации управленческих решений.

В статье представлен общий методический подход к оптимизации управления техническим перевооружением предприятий, осуществляющих диверсификацию производства продукции. С этой целью разработана система необходимых показателей и алгоритмов решения основных управленческих задач.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РНФ, в рамках научного проекта № 21-78-20001.