1. Введение

Тема устойчивого развития стала появляться в законодательстве и программных документах развитых стран более 20 лет назад и стала одной из актуальных тем в мире. Переход к устойчивому развитию сопоставляют с революционным прорывом в промышленности по своей значимости.

Концепция устойчивого развития нашла свое отражение и в российской правовой базе.

2. Объекты и методы исследования

Объект данной работы – устойчивое развитие регионов в процессе интеграции экономик. Методы исследования: анализ, синтез, дедукция, аналогия.

3. Исследование отечественного опыта применения Концепции устойчивого развития

Согласно Указу президента Российской Федерации «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1.04.1996 г. № 440, устойчивое развитие – это «сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений» [2].

В Конституции РФ отсутствует понятие устойчивого развития, но отражены некоторые его положения. В преамбуле Конституции сказано об ответственности российского народа «за свою Родину перед нынешним и будущим поколениях» [1].

 Положения Концепции устойчивого развития всё больше упоминаются и конкретизируются во многих правовых актах, экологических стандартах. Органам государственной власти рекомендуется в принятии хозяйственных решений, при издании нормативно-правовых актов придерживаться Концепции перехода РФ к устойчивому развитию [3].

14 июля 2021 г. было утверждено Распоряжение Правительства РФ N 1912-р «Об утверждении целей и основных направлений устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ». Целью, которого является развитие инвестиционной деятельности и финансирование проектов, направленных на реализацию положений устойчивого развития [4].

В Луганской и Донецкой Народных Республиках также подписаны договоры, открывающие перспективы для устойчивого развития экономик ЛНР и ДНР. Например «Договор о создании единой таможенной территории и развитие экономической интеграции» будет способствовать синхронизации законодательств ЛНР, ДНР и РФ [7]. «Программы социально-экономического развития на 2022-2024 гг.» также должны обеспечивать устойчивое развитие экономик Республик и улучшение качества жизни населения [6]. Специалистам Минприроды с 2014 года было разработано более 20 законов в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Управление устойчивым развитием региона приобретает на сегодняшний день особую актуальность. Роль участия регионов в проведении экономической политики страны возрастает. Устойчивое региональное развитие призвано повысить качество жизни граждан отдельных территорий.

Новому сформированному региону России – Луганской Народной Республике – предстоит путь интеграции в Российское законодательство и общемировые стандарты, глубокое реформирование системы государственного регулирования развития региона. Приоритетом в развитии будет переход к устойчивому развитию нового региона России.

Власти ЛНР заключают договоры, которые обеспечат создание единого экономического пространства для устойчивого развития экономики Республики и улучшения качества жизни населения ЛНР.

Луганская Народная Республика обладает мощным экономическим и промышленным потенциалом, который долгое время оставался без внимания [5].

Промышленный комплекс Луганской Народной Республики представлен следующими основными отраслями: перерабатывающая промышленность; поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха; добывающая промышленность и разработка карьеров; водоснабжение, канализация, обращение с отходами.

Перспективными для развития в регионе являются отрасли тяжелой промышленности, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры и энергетики. А также фармацевтическая и химическая отрасли. Железнодорожная сеть территории одна из самых плотных на постсоветском пространстве.

Развитие добывающей промышленности обусловлено достаточной минерально-сырьевой базой. Это позволяет не только поддерживать высокий промышленный потенциал региона, но и экспортировать некоторые виды минерального сырья и его продукты за ее пределы. В Луганской Народной Республике разведаны месторождения топливно-энергетического сырья (каменный уголь, газ (метан) угольных месторождений, микрозалежи свободного газа в угленосной толще, газ природный), негорючих твердых полезных ископаемых (строительные материалы, металлы), пресных и минеральных подземных вод [6].

Полная интеграция в РФ позволит региону максимально реализовать свой потенциал, сохранить и приумножить имеющиеся у региона огромные возможности.

Согласно экспертным оценкам, принятие новых территорий в Российскую Федерацию позволит обеспечить прирост общероссийских показателей по таким основным отраслям, как металлургия (на 20 %), угольная отрасль (на 6 %), производство зерновых (более чем на 10 %), подсолнечника (более чем на 20 %). При этом ВРП новых регионов в течение 5 лет достигнет порядка 3 трлн. рублей [9].

Именно имеющийся потенциал региона обуславливает необходимость перехода к стратегии устойчивого развития, которая представляет собой триаду: устойчивый экономический рост, благоприятные социальные условия жизни и «экологизация» всех сфер деятельности человека.

Основой стратегического планирования Луганской Народной Республики должны стать показатели устойчивого социально-экономического развития [8].