Земельные ресурсы — совокупный природный ресурс поверхности суши как пространственного базиса расселения и хозяйственной деятельности, основное средство производства в сельском и лесном хозяйстве.

Земельные ресурсы относятся к основным неисчерпаемым ресурсам, без которых существование человека невозможно. Земельные ресурсы имеют свои характеристики и состав, а деятельность любого государства, в первую очередь, направлена на эффективное управление ними и охрану от негативного воздействия природных факторов и от последствий деятельности человека.[1]

Человечество – часть природы. Природа является источником жизни и средой обитания человека. Забота о своем «природном доме» – насущная задача настоящего времени.

Современная экология представляет собой систему наук междисциплинарного характера. Пока не существует единого и общепринятого понятия термина «экология». 2]

Человек неразрывно связан с окружающей его средой, и он оказывает существенное на нее влияние, а значит и забота о природе, о тех «богатствах», которые она нам дает, должна быть на первом месте.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об охране окружающей среды» от10.01.2002 № 7-ФЗ2, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Природопользование – это теория и практика воздействия человека на окружающую среду в процессе ее хозяйственного использования, это научная дисциплина, изучающая присущими ей методами использование человеком ресурсов ОС для удовлетворения своих потребностей.

Природопользование – сфера общественной деятельности, направленная на удовлетворение потребностей человечества с помощью природных богатств.

Рациональное природопользование – сознательно регулируемая, целенаправленная деятельность (в т.ч. природоохранная), обеспечивающая возрастающие потребности общества путем всемерной интенсификации использования природных ресурсов, сохранение природных богатств в интересах будущих поколений и равновесие между экономическим развитием общества и устойчивостью окружающей среды, сохранение здоровья людей и др. [4]

Сегодня земельное право – одна из динамично развивающихся

отраслей российского права. Новые тенденции развития земельного законодательства Российской Федерации (далее – Россия, РФ) обусловливают активное развитие и соответствующей отрасли правовой науки. И хотя дискуссии по поводу необходимости/целесообразности ее существования ведутся достаточно давно, однородность регулируемых отношений (наличие специфического предмета правового регулирования) сегодня сомнений не вызывает.

Конституция РФ2 в ст. 9 закрепляет норму о том, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании ио состоянии плодородия почв.

Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации. [3]

Государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) – комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.

Задачами единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) являются:

— регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных

— экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния окружающей среды;

— хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;

— анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;

— обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды.[3]

Местное или муницапальное публичное управление землями должно решать прежде всего следующие задачи:

— обеспечение роста поступлений, как налогового, так и неналогового характера,

— разработка и применени оптимальных показателей эксплуатации и содержания муниципальной земли,

— рационализация структуры муниципальной земли,

— выстаивание эффективной инфрастуктуры управления муниципальными земельными ресурсами,

— повышение контрольных процедур, реализуемых местными органами публичного управления, в отношении собюдения условий передачи и использования земельных участков.

Заключение

Главная цель управленческой деятельности в отношении земельных участков – это удовлетворение интересов соответствующей территории за счет использования и распоряжения землей как объектом, характеризующимся высокой ценностью, при соблюдении требований экологической безопасности, при котором государство выступает как важное звено в осуществлении поставленных задач.