Modern approach to regulation of legislation on issues of divorce and problems of implementation of division of property, using the example of the legislation of the Republic of Uzbekistan

UDC 34
Publication date: 22.11.2024
International Journal of Professional Science №11-1(2)-2024

Modern approach to regulation of legislation on issues of divorce and problems of implementation of division of property, using the example of the legislation of the Republic of Uzbekistan

Современный подход в регулировании законодательства по вопросам расторжения брака и проблемы реализации деления имущества, на примере законодательства Республики Узбекистан

Ibratova Feruza
Mirzhalolova Nazokat

1. Professor of Tashkent State
Law University, Doctor of Law
2. 3rd year student of Tashkent State
Law University


Ибратова Феруза
Миржалолова Назокат
1. Профессор Ташкентского государственного
юридического университета, доктор юридических наук
2. Студент 3-курса Ташкентского государственного
юридического университета
Аннотация: В данной статье рассматриваются современные подходы в правовом регулировании вопросов расторжения брака на территории Республики Узбекистан. Освещаются изменения в семейном законодательстве, в гражданско-процессуальном законодательстве, включая упрощение процедур, внедрение медиации и влияние цифровизации на сам процесс. Анализируется баланс между защитой интересов детей и сторон, а также эффективность правоприменительной практики в условиях социальных, культурных, политических и экономических изменений и факторов. Предлагаются возможные пути совершенствования законодательства и улучшение процедуру раздела имущества между сторонами.

Abstract: This article examines modern approaches to the legal regulation of divorce issues in the Republic of Uzbekistan. It highlights changes in family legislation, civil procedural legislation, including simplification of procedures, introduction of mediation and the impact of digitalization on the process itself. It analyzes the balance between protecting the interests of children and the parties, as well as the effectiveness of law enforcement practice in the context of social, cultural, political and economic changes and factors. Possible ways to improve legislation and improve the procedure for dividing property between the parties are proposed.
Ключевые слова: брак, расторжение брака, семейное право, супруги, медиация, цифровизация, судебная система.

Keywords: marriage, divorce, family law, spouses, mediation, digitalization, court system.


За последние столетия в Узбекистане проводятся существенные реформы и новации в каждой сфере правоприменения. Исключением не является и гражданско-процессуальная деятельность, и законодательство по семейным спорам. В условиях глобализации и роста численности населения в стране поднимаются на новый уровень не только социальные и этические нормы, но и юридические мобильности, включая раздел имущества[1]. Эффективность правового регулирования расторжения брака берет свои первые исходы с минимизацией и упрощением процедур и конфликтов, а также совершенствования процедур имущественных отношений супругов.

Основные конструкции, порядок и основания расторжения брака, включая судебный порядок расторжения брака, имущественные отношения супругов, содержатся в Семейном кодексе, Гражданском кодексе и Гражданском процессуальном кодексе Республики Узбекистан. Современная тенденция базируется на правовые механизмы для регулирования расторжения брака с вызовами и перспективами в этой области. Правомерное использование сравнительно-правового метода, а также анализ нормативной базы и статистических данных и правоприменительной практики[2].

Семейный кодекс Республики Узбекистан регулирует основания и порядок расторжения брака, включая судебный и процессуальный порядок. Согласно изменениям в настоящее время, после подачи заявления в органы Запись актов гражданского состояния требуется от разводящихся супругов предоставления им акта примирительной комиссии из махаллинского комитета, которая создана при органах местного самоуправления граждан и занимается рассмотрением семейных споров. Сама регистрация расторжения брака производится по истечении 3-х месяцев со дня подачи заявления в орган Запись актов гражданского состояния в присутствии супругов или одного из них, и каждому из бывших супругов выдается свидетельство о расторжении брака. Трехмесячный срок можно назвать сроком для примирения[3]. В этот срок супруги могут всё основательно обдумать и оценить ситуацию – действительно ли они хотят развестись? С одной стороны, некоторым может не понравиться то, что оформление развода затягивается на 3 месяца, особенно если совершенно очевидно, что они не собираются вести совместную жизнь. С другой – иногда этот срок действительно помогает супругам наладить отношения и не совершить ошибки[4]. Если по истечении 3-месячного срока хотя бы один из супругов заявит в Запись актов гражданского состояния, что он желает сохранить брак и не хочет разводиться, то в регистрации расторжения брака будет отказано.

Медиация как альтернативный способ разрешение споров. В последние годы активно продвигается идея обязательной медиации перед подачей иска о разводе, тем самым способствуя уменьшению конфликтов и упрощение роли суда. Медиация имеет много общего с досудебным порядком урегулирования споров примирения супругов при расторжении брака[5]. Медиация путем посредничества между сторонами регламентируется тем, что фигуры спора могут заключить письменное медиативное соглашение, то есть стороны могут добровольно и инициативно урегулировать возникший спор между ними без участия суда[6]. Таким образом, медиация – это новое явление, которое отличается от прежних механизмов. И как любое нововведение она будет проходить «обработку» практикой и возможно потребует внесения изменений в процессуальное законодательство.

Влияние цифровизации на процедуру расторжения брака. В Узбекистане активно начинают внедрять цифровые услуги, такие как подача заявлений через порталы государственных услуг. Это такие платформы как my.gov.uz. Что позволяет подать заявление о разводе в Запись актов гражданского состояния или суд удаленно и дистанционно, избегая необходимости личного присутствия на начальных этапах процесса. Это также помогает супругам уменьшить посещение в государственные органы несколько раз, тем самым позволяя оформлять все онлайн. Данные интеграции и новшества в гражданском законодательстве взяли сваи обороты в период пандемии COVID-19, где были внедрены дистанционные судебные процессы, что также повысило доступность, эффективность и своевременность правосудия. Супруги уведомляются об этапах рассмотрения заявлений через электронные платформы судов или через электронную почту. Данная технология дистанционного участия, считается актуальной по сей день, тем что, приоритет удобств между сторонами (супругами и судом) могут происходить через цифровые платформы, что предоставляет участие сторон даже если стороны проживают в разных точках мира[7]. Также если рассматривать с правовой точки зрения, цифровизация снижает риски коррупции и повышает прозрачность процессов, что позволяет защитить права и данные сторон и осуществить прозрачность разбирательства. Цифровизация заметно ускоряет и упрощает процедуру расторжения брака в Узбекистане, делая её более прозрачной и удобной для граждан. Однако остаются вызовы, связанные с цифровым неравенством и безопасностью данных, которые требуют дальнейшего внимания со стороны государства[8].

Проблемы реализации деления имущества в Узбекистане. Изменение социальных норм и факторов ведет к усилению реформирования законодательной базы в стране. Раздел имущества затрудняется за счет сложности объективной оценки стоимости активов, таких как недвижимость или бизнес. Из-за отсутствия урегулированных механизмов внесудебного разбирательства и разрешения имущественных споров, разводы часто сопровождаются длительными судебными разбирательствами[9]. Данные проблемы возникают в какой-то степени из-за недостаточной подготовки судей и адвокатов в вопросах имущественных споров. Согласно семейному законодательству, при разводе имущество, нажитое в браке, подлежит разделу поровну, если иное не предусмотрено договором между ними. На практике суды сталкиваются со спорами по поводу того, что именно нужно считать совместно нажитым имуществом[10]. Также суды сталкиваются с трудностями в учете долгов, кредитов и иных обязательств, возникших во время брака, особенно актуален тот вопрос, когда кредиты были взяты на имя одного из супругов. Если проанализировать судебную практику, то средства, приобретенные до и после брака при разделе имущества имеют огромную роль. Во время судебного процесса необходимо грамотно и детально проводить оценку имущества.

Пути совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Одним из весомых шагов в совершенствовании правоприменительной практики, является популяризация брачных договоров как инструмента регулирования имущественных отношений. Брачный договор постепенно становится важным инструментом в регулировании имущественных отношений между супругами в Узбекистане. Хотя этот институт относительно новый для страны, его популярность растёт благодаря развитию правовой культуры, экономической независимости супругов и международной интеграции законодательства[11]. Также стоит учесть тот факт, что с условием развития малого предпринимательства и бизнеса брачные договоры становятся необходимым инструментом в защите своих активов и имущественных прав. Важность брачного договора для сторон в будущем будет вести к адаптации законодательства, возможно появятся более гибкие нормы, регулирующие брачные договоры, особенно в контексте растущей экономики и сложных имущественных отношений. Институт брачного договора в Узбекистане развивается в контексте модернизации общества и экономики. Он помогает снизить имущественные конфликты и защитить права супругов, особенно в случаях сложных финансовых отношений[12]. Для его успешного распространения необходимо повышать правовую грамотность населения и адаптировать законодательство к современным требованиям.

Еще одним весомым шагом к совершенствовании гражданских и семейно-бытовых процессов является повышение квалификации судей и адвокатов. Важность необходимости заключается в том, что повышение квалификации специалистов, участвующих в деле, играет ключевую роль в обеспечении справедливости и эффективности правосудия[13]. В условиях модернизации судебной системы и усложнения семейных дел в Узбекистане особое внимание уделяется развитию профессиональных навыков судей и адвокатов. В виду того, что изменяются социальные аспекты жизни населения, становится все сложнее урегулировать законодательство и процессы. На ряду разрешения споров о делении имущества, судьи должны также учитывать интересы детей при разводе, алиментные споры и другие. Также переход документации на цифровой уровень, требуется улучшение навыков онлайн-заседаний, электронных документов и других новых навыков юриста[14].

Современное законодательство Узбекистана о расторжении брака стремится к обеспечению баланса между упрощением процедур и защитой интересов сторон, особенно несовершеннолетних детей. Несмотря на достигнутые успехи, остаются вызовы, связанные с развитием медиации, цифровизации и правовой культуры. Важно продолжать реформы в этой области для создания эффективной и гибкой системы семейного права. Также законодательство Узбекистана о расторжении брака находится в стадии развития и адаптации к новым социальным и экономическим условиям. Несмотря на положительные изменения, проблемы раздела имущества остаются актуальными. Для повышения эффективности правоприменительной практики необходимо развивать институт брачных договоров, внедрять медиацию и усиливать цифровизацию процессов.

[1] Эгамбердиев, Э. Х. (2020). Расторжение брака в судебном порядке в Республике Узбекистан: проблемы и пути совершенствования законодательства. Журнал юридических исследований5(1), 65.

[2] Эгамбердиев, Э. Х. (2020). Особенности расторжения брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов по семейному законодательству Республики Узбекистан: вопросы теории и совершенствования. Юридический мир, (6), 37-42.

[3] Эгамбердиев, Э. Х. (2019). Расторжение брака в системе оснований прекращения брака. Лебедева Надежда Анатольевна–доктор философии в области34.

[4] ЭГАМБЕРДИЕВ, Э. Х. (2022). ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН.

[5] Эгамбердиев, Э. Х. (2021). Правовой и статистический анализ проблем ранних браков в Республике Узбекистан. In Синтез науки и образования в решении глобальных проблем современности: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции (Саратов, 24 августа 2021 г.).-Стерлитамак: АМИ, 2021.-178 с. (p. 152).

[6] Эгамбердиев, Э. (2022). Институт примирения супругов по законодательству Республики Узбекистан. Общество и инновации3(7/S), 259-273.

[7] Абдуллаева, Д. (2022). Вопросы правового регулирования бракоразводного процесса в Республике Узбекистан: теоретические основы и анализ национального законодательства. Общество и инновации3(9/S), 70-79.

[8] Зырянова, А. Н. (2016). ОСОБЕННОСТИ БРАЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И УЗБЕКИСТАНА. In Человек в мире. Мир в человеке: актуальные проблемы философии, социологии, политологии и психологии (pp. 532-539).

[9] Эгамбердиев, Э. Х. (2017). Актуальные проблемы семейного права Республики Узбекистан. ХАБАРШЫСЫ, 119.

[10] Бурханова, Л. М. (2024). ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БРАКЕ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН. Oriental renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences4(1), 227-236.

[11] Тиллаходжаева, Х. Д. (2019). Развитие семейных отношений на правовых основах в Узбекистане. Интернаука, (44-1), 12-14.

[12] Юнусова, Т. Н. (2017). Некоторые отличительные особенности брачно-правовых отношений в Республике Узбекистан. In Вестник научных конференций (No. 4-2, pp. 119-122). ООО Консалтинговая компания Юком.

[13] Умарова, Н. Б. (2023). Анализ брачных договоров в Узбекистане: проблемы и перспективы. Educational Research in Universal Sciences2(15), 551-556.

[14] Хайдаров, М. М. (2024). Тенденции Развития Семейного Права На Территории Республики Узбекистан. Miasto Przyszłości49, 1280-1287.

References

1. Эгамбердиев, Э. Х. (2020). Расторжение брака в судебном порядке в Республике Узбекистан: проблемы и пути совершенствования законодательства. Журнал юридических исследований, 5(1), 65.
2. Эгамбердиев, Э. Х. (2020). Особенности расторжения брака в органах ЗАГСа по заявлению одного из супругов по семейному законодательству Республики Узбекистан: вопросы теории и совершенствования. Юридический мир, (6), 37-42.
3. Эгамбердиев, Э. Х. (2019). Расторжение брака в системе оснований прекращения брака. Лебедева Надежда Анатольевна–доктор философии в области, 34.
4. ЭГАМБЕРДИЕВ, Э. Х. (2022). ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН.
5. Эгамбердиев, Э. Х. (2021). Правовой и статистический анализ проблем ранних браков в Республике Узбекистан. In Синтез науки и образования в решении глобальных проблем современности: Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции (Саратов, 24 августа 2021 г.).-Стерлитамак: АМИ, 2021.-178 с. (p. 152).
6. Эгамбердиев, Э. (2022). Институт примирения супругов по законодательству Республики Узбекистан. Общество и инновации, 3(7/S), 259-273.
7. Абдуллаева, Д. (2022). Вопросы правового регулирования бракоразводного процесса в Республике Узбекистан: теоретические основы и анализ национального законодательства. Общество и инновации, 3(9/S), 70-79.
8. Зырянова, А. Н. (2016). ОСОБЕННОСТИ БРАЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ И УЗБЕКИСТАНА. In Человек в мире. Мир в человеке: актуальные проблемы философии, социологии, политологии и психологии (pp. 532-539).
9. Эгамбердиев, Э. Х. (2017). Актуальные проблемы семейного права Республики Узбекистан. ХАБАРШЫСЫ, 119.
10. Бурханова, Л. М. (2024). ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БРАКЕ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН. Oriental renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences, 4(1), 227-236.
11. Тиллаходжаева, Х. Д. (2019). Развитие семейных отношений на правовых основах в Узбекистане. Интернаука, (44-1), 12-14.
12. Юнусова, Т. Н. (2017). Некоторые отличительные особенности брачно-правовых отношений в Республике Узбекистан. In Вестник научных конференций (No. 4-2, pp. 119-122). ООО Консалтинговая компания Юком.
13. Умарова, Н. Б. (2023). Анализ брачных договоров в Узбекистане: проблемы и перспективы. Educational Research in Universal Sciences, 2(15), 551-556.
14. Хайдаров, М. М. (2024). Тенденции Развития Семейного Права На Территории Республики Узбекистан. Miasto Przyszłości, 49, 1280-1287.